Herold

I år har Nye Moss kommune 5 årsjubileum. Etter en lang og grundig prosess slo Rygge og Moss seg sammen til en kommune 1. januar 2020. En kommunereform som omfattet hele landet, nærmet seg slutten. Vi gikk fra 426 kommuner til 357 kommuner. Kommunene skulle bli mer robuste; tjenester og fagmiljøer ble slått sammen.

Moss kommune har i dag cirka 53 000 innbyggere – 3000 flere enn i 2020. Kommunens areal økte til 137 kvadratkilometer.

Hensikten med sammenslåingen var blant annet:

· Tidligere kommunegrense lå i Varnaveien og delte det felles store byområdet City Syd. Planprosesser måtte koordineres mellom to kommuner; noe som var utfordrende og tidkrevende.

· Et ønske om større og dermed mer robuste fagmiljø for eksempel i barnevern, grunnskole og kommunale omsorgsinstitusjoner.

· Stordriftsfordeler skulle åpne opp for å gi ansatte bedre muligheter for videreutdannelse, og styrke arbeidet mot det økende sykefraværet.

· Slå sammen interkommunale tjenester for å få bedre politiske og administrative styringsverktøy.

Først noen generelle observasjoner;Senterpartiet var, og er fortsatt, motstander av større kommuneenheter. Velkjente begrunnelser er blant annet:

· Økt fare for nedleggelser og sammenslåinger av tjenester.

· Byråkratiet vil øke.

· Det blir større avstand mellom lokalpolitikere og innbyggerne.

· Økt fare for at det lokale selvstyret vil forvitre.

Hvordan har Nye Moss klart seg? Meg bekjent er det så langt ikke blitt foretatt en evaluering. Men vi kan vel slå fast at Senterpartiets frykt for endring av skolekretser og sammenslåing/nedleggelse av omsorgsinstitusjoner ikke har funnet sted.

· Skolestrukturen er fortsatt den samme. Skolekretsene er videreført. Det er fortsatt barneskoler i Halmstad, Larkollen, Vang og Ekholt og Øreåsen. Skolekretsene i gamle Moss gjelder fortsatt. Det samme gjelder for ungdomsskolene. Nye ungdomsskolegrenser i Rygge ble vedtatt før sammenslåingen.

· Omsorgsinstitusjoner er opprettholdt; omsorgsboliger/trygdeboliger ligger fortsatt på samme sted. Sykehjemmene likeså. Det er de samme korte avstandene for pårørende.

· Bibliotekene er opprettholdt. Avstandene er de samme.

· Planarbeidet i tidligere «felles byområder» går lettere og er raskere.

· Engasjement i vedlikeholdet av privat veier er oppretthold; særlig snøbrøytingen.

· Avstanden til rådhuset har dog blitt noe lenger for innbyggere i sørlige Rygge. Avstanden har økt med cirka 4 km fra Bredsand til Moss sentrum. Men hvor ofte trenger man å besøke rådhuset? Jeg har ikke hatt det behovet de siste 5 årene.

Politisk kan det synes som Frp har tatt en dominerende posisjon også i Nye Moss, slik det var i Rygge kommune. Det virker som varaordfører Michael Torp og gruppeleder Niklas Memic-Eriksen har tilegnet seg rollen som «alfahanner» blant partiene som utgjør posisjonen.

Det kan dog synes som det nå er i ferd med å skje en endring takket være Ny Kurs. Ny Kurs med Anette Mjelde i spissen, begynner å ta til motmæle mot dominansen til FrP, jmfr motstand mot konkurranseutsetting av Melløs og mer realisme rundt bruken av eiendomsskatten.

Et viktig punkt i arbeidet med sammenslåingen for 5 år siden, var at jobbgaranti for de ansatte ble nedfelt i intensjonsavtalen for Nye Moss:

«Nye Moss skal gi en lønns- og arbeidsgaranti til sine fast ansatte som er omfattet av virksomhetsoverdragelsen. Dette skal gjelde i fire år fra 1. januar 2020 og omfatter stillingsvern mot oppsigelse som følge av virksomhetens forhold.»

«Alle ansatte i Moss og Rygge kommuner har fått en garanti om at de beholder jobben sin i Nye Moss i minst fire år, sa daværende leder og hovedtillitsvalgt Hilde Torgersen.

Prosjektleder Hans Jacob Ness uttalte:

«Det betyr at de fast ansatte beholder lønn og arbeid, men noen kan få litt andre stillinger og arbeidsoppgaver enn de har nå, sier Ness.

I framtiden tror han at alle kommuner, også Nye Moss, må drive mer effektivt, fordi pengesekken ikke blir større».

Hvetebrødsdagene er for lengst over. Mitt spørsmål til vår nye kommunedirektør blir:

Foreligger det noen evaluering av jobbgarantien? Har man kommet i mål? Har driften satt seg, eller har man fortsatt noe å strekke seg etter når det gjelder organisering og bemanning?

Det hadde vært fint om kommunedirektøren/ordfører kunne orientere innbyggerne om hvor Moss kommune befinner seg i dag, både som organisasjon og tjenesteleverandør, 5 år etter sammenslåingen.

Kommunedirektørens fremleggelse av Økonomiplanen og budsjett for perioden 2026-2029 gir stor grunn til bekymring.