Herold

På kommunestyremøtet 15. desember sa ordføreren at saken om åpningstider i Nittedal kommunes barnehager er en godt belyst sak.

Han viste til foreldreundersøkelsen som kommunen selv hadde gjennomført, ble kunngjort kun få dager før behandling i kommunestyremøte.

Ordførerens synspunkt

Ordførerens synspunkt var at kommunens foreldreundersøkelse ikke ga noe mer vesentlig informasjon enn tilbakemeldingene fra barnehagenes samarbeidsutvalg (SU).

Dette stemmer med at flertallet av foreldrene opplevde at de nye åpningstidene i stor grad har hatt påvirkning på familiens hverdagsliv, der utfordringer med å hente før barnehagen stenger og opplevelse av mer stress i hverdagen har hatt størst påvirkning.

Men kommunens undersøkelse viste også forhold som ikke ble belyst fra SUene. Det ene er at halvparten av foreldrene ikke hadde noen opplevelse av at barnehagen i større grad gjennomførte planlagte aktiviteter.

Det andre er at 66 prosent av foreldrene svarte at de ikke har opplevd noen endringer hos sitt barn som følge av reduserte åpningstider. Foreldreundersøkelsen fra kommunen burde ha vært en del av saksdokumentene fra start.

Smartembed for https://www.varingen.no/api/graff/v1/component/enkel-biografi?id=452087

Ordføreren stilte spørsmål ved validiteten og representativiteten til undersøkelsen grunnet lav svarprosent. Kommunens undersøkelse samsvarer med svarene fra SU, som ordføreren selv også har påpekt. Det er derfor sannsynlig at kommunens undersøkelse er representativ for foreldrenes opplevelser.

Ved Bjertnes barnehage har 56 prosent av foreldrene svart. Fafo institutt for arbeidslivs- og velferdsforskning har uttalt at dersom halvparten i en spørreundersøkelse har svart, så er det bra.

Dersom kommunen hadde ønsket høyere svarprosent på undersøkelsen, så burde de ha lagt mer til rette for at det hadde vært enklere for foreldrene å svare på undersøkelsen.

Undersøkelsen ble sendt ut i Visma app med en QR kode som ikke kunne åpnes hverken fra egen mobil eller en nettleser. Svarprosenten hadde garantert blitt adskillig høyere dersom kommunen hadde sendt ut en påminnelse med en svarlenke der foreldrene kunne svare på undersøkelsen direkte fra egen mobil i Visma appen.

Nye barnehagetider: – Stressende og problematisk

Misvisende informasjon i saksdokumentene

Det står i saksdokumentene følgende: «Ved ti timers åpningstid risikerer ansatte å stå alene med store eller fulle barnegrupper i inntil halvannen time i starten ogpå slutten av dagen.

I dag er denne tiden justert ned til 30-45 minutter maks.» I dette tilfellet sammenliknes 10 timers åpningstid i avdeling for store barn med redusert åpningstid i avdeling for småbarn. I tillegg er det feil opplysning at ansatte var alene halvannen time både på starten og slutten av dagen. I realiteten var det halvannen time på starten og en time på slutten av dagen for store barn med 10 timers åpningstid.

Med reduserte åpningstider er den ansatte alene med barna i 45 minutter i starten og en time på slutten av dagen i avdeling for store barn.

Tiden den ansatte er alene er halvert på avdeling for småbarn. Det er ikke passende når det gis en fremstilling i saksdokumentene som gir inntrykk av forholdene er bedre eller verre enn de i realiteten faktisk er, i en retning som støtter kommunedirektørens innstilling.

Ap-forslag møtte kritikk: Nå forklarer partiet

Mangelfull informasjon om bemanning

Det er mangelfull informasjon i saksdokumentene om reell bemanning. Som vedlegg til saksdokumentene vises til en studie som beskriver manglende bemanning gjennom dagen fra 20 avdelinger i en kommune.

I denne studien var bemanningen kun tilstrekkelig midt på dagen. En kartlegging av Utdanningsforbundet i Akershus har imidlertid vist at det er midt på dagen mellom kl 09:30-11 at bemanningen er dårligst: Oppvekst, Barnehage \| Barnehagekartlegging bekreftet mistanke: – Er krise.

Kartleggingen ble gjennomført høsten 2024 i over 200 barnehager med 575 avdelinger, og 10 av Romerikes 12 kommuner har deltatt. Det er sannsynlig at denne kartleggingen er mer relevant for de kommunale barnehagene i Nittedal enn studien som er vedlagt i saksdokumentene, hovedsakelig grunnet omfanget men også beliggenheten av barnehagene.

Hvis kommunen skal være helt sikker på hvordan bemanningen er for de barnehagene de eier, så må det gjøres en kartlegging i Nittedal kommunes barnehager. Det hadde vært informativt om slike tall ble presentert i saksdokumentene, både for 2024 og 2025. Meg bekjent skal de kommunale barnehagene melde avvik dersom bemanningsnormen ikke følges.

Manglende informasjon om sykefravær

Marius Egeberg (H) fortalte på kommunestyremøte at han fikk sjokk når han så tall for sykefravær.

Sykefraværet hadde vært høyt de siste årene, men etter sommerferien fortalte han at de gledelige tallene hadde kommet. Anne Hilde Røsvik (MDG) kommenterte at det ikke er vist noen sammenheng mellom åpningstidene og sykefraværet, siden åpningstidene hadde vært de samme på våren og høsten.

Til dette bemerkes at vikar for pedagogenes plantid ble innført ved flere av de kommunale barnehagene fra høsten 2025, og kan derfor være en årsak til redusert sykefravær.

Vikar for pedagogenes plantid medfører nemlig adskillig tettere bemanning i en avdeling per uke enn det reduserte åpningstider gjør. Informasjon om når vikar for plantid ble innført i de kommunale barnehagene burde ha vært med i saksdokumentene for å belyse bemanningstetthet.

Tall for sykefravær lå ikke i saksdokumentene og hadde vært enkelt for kommunen å presentere i saksdokumentene. Oversikt over sykefravær kunne også ha gitt informasjon om de ansattes arbeidsmiljø.

Foreldresiden nektet adgang

Ansattesiden representert ved Utdanningsforbundet var tilstede for å tale de ansattes side av saken ved tre forskjellige behandlinger i kommunen høsten/vinteren 2025; ved Hovedutvalget for oppvekst og velferd den 17. november, Partssammensatt den 1. desember og ved selve Kommunestyremøte den 15. desember.

FAU ledere ved kommunale barnehager i Nittedal, sendte en forespørsel til ordføreren om å komme på kommunestyremøte for å si noe og stille spørsmål. Svaret fra ordføreren var at: «Reglene våre tillater dessverre ikke innbyggerspørsmål eller ytringer knyttet til saker som skal behandles i kommunestyremøtet.»

I november sendte jeg også spørsmål til ordføreren som jeg ba om å få besvart på epost, men fikk til svar at det bare besvares spørsmål fra politiske representanter i utvalget. Det oppleves urimelig at bare den ene siden av denne saken har hatt talerett ved kommunens behandlinger av saken.

Foreldre har riktignok hatt mulighet til å komme med sine innspill gjennom SU. I SU er det i tillegg til et par foreldre representanter også et par representanter fra de ansatte pluss styrer, samt eventuelt eier ved kommunen. Det er sannsynlig at denne sammensetningen har påvirket tilsvar som har blitt sendt.

MDG hadde også et sekundært forslag om å øke åpningstiden med et kvarter dersom førstevalget om 10 timers åpningstid falt. Det sekundære forslaget ble ikke fremmet til votering.

Min oppfatning er at denne saken burde ha blitt adskillig mye bedre belyst og bør tas opp til ny behandling i kommunen. For det bør og fortjener den.