Herold

Debatten om avfall fra kommunens virksomheter som eksempelvis skoler, barnehager og institusjoner, går videre etter at spørsmålet kom opp i kommunestyret tidligere denne måneden.

Flere har stilt spørsmål om det kan være rett at Lillestrøm kommune ikke kan levere avfall fra kommunens egen virksomhet til det interkommunale renovasjonsselskapet Roaf. Mitt svar i kommunestyret, og som ble fulgt opp i et oppslag i Romerikes Blad mandag 11. mai, var at kommunen ikke automatisk kan levere avfall til Roaf.

Det kommunale avfallet blir å anse som næringsavfall. Hovedregelen er at kommunens avfall må ut på en offentlig anskaffelse. Dette ble slått fast i en avgjørelse i ESA i 2024.

Skille

Lillestrøm kommune leverer i dag det kommunale avfallet til Roaf. I 2015 ble det sendt en klage til ESA om hvordan norske kommuner gir enerett til håndtering av avfall. Mange kommuner brukte sine egne avfallsselskaper til å håndtere avfall fra kommunens virksomheter. Dette oppfatter nok mange som naturlig, siden kommunen selv eier og driver renovasjonsselskapet.

Ettersom Stortinget i forurensningsloven har sagt at det skilles på husholdningsavfall og næringsavfall, herunder at kommunens avfall er å anse som næringsavfall, har ESA konkludert med at det kommunale avfallet må legges ut som en offentlig anskaffelse. Denne avgjørelsen kom i 2024. Mange kommuner har fulgt opp dette, mens vi i Lillestrøm kommune så langt ikke har gjort dette.

Syv eiere

Lillestrøm kommune er kjent med at det er en åpning i regelverket om fortsatt å kunne bruke Roaf til det kommunale avfallet. Ett av de tre kriteriene for dette er at vi som kommune har kontroll over renovasjonsselskapet. I juridisk forstand har vi det ettersom Roaf er et interkommunalt selskap med syv kommuner som står som eiere.

Men i praksis har ikke Lillestrøm kommune kontroll over Roaf alene. Vi er den største eieren med 43 prosent eierandel. Flere saker om tømmefrekvens, gjenvinningsstasjoner og kundebehandling det siste året, har dessverre vist oss at vi som eierkommune i enkelte tilfeller blir satt noe på sidelinjen. I det interkommunale fellesskapet er vi på flere områder avhengige av at alle eierkommunene mener det samme, og i enkelte tilfeller holder det at noen kommuner kan bestemme hva som skal skje med et alminnelig flertall.

Konkurransedyktig

Jeg ønsker at vi som kommune skal kunne fortsette å bruke Roaf som et profesjonelt og solid renovasjonsselskap også for det kommunale avfallet. Her vil det bli avgjørende at Roaf også fremover klarer å legge opp til en drift og leveranse som ivaretar kundenes behov og ønsker, og at prisen er konkurransedyktig.