Herold

Jeg er ikke politisk aktiv, men jeg synes det utrolig interessant å følge politikken i Kinn. Og interessen bare tiltar. Denne kunstig oppnevnte kommunen som ingen av våre folkevalgte verken er født eller oppvokst i, fortsetter å levere mindre og større drama som gleder et engasjert hjerte.

Når jeg følger disse kommunestyremøtene på det utmerkede kommunetv.no, så begynner jeg automatisk å plystre på temaet fra såpeserien “Forviklingar”, for oss som husker den. Det var en serie der motsetningene fikk blomstre, og alle var stort sett automatisk inhabile pga familiære forhold.

bio rolf vallestad sunde

Nok om det,og nå til saken:

Den umuligeog stadig tilbakevendende diskusjonen der industri og natur stilles opp mot hverandre, kom nesten i skyggen av den umulige og stadige tilbakevendende diskusjonen om habilitet i kommunestyret. Dette synes jeg er litt rart, for jussen rundt habilitet er egentlig enkel å forstå, selv for en legmann som meg.

Så hvorfor blir detteså vanskelig i Kinn? Jo, fordi håndteringen er under pari, for å si det mildt.

For det første fordi våre folkevalgte, som etter forhandlinger seg imellom har plassert seg selv i styreverv i kommunale foretak, har en begrenset forståelse av hvordan håndtere rollene som folkevalgt politiker og styremedlem i et foretak med økonomiske interesser.

La oss først ta den erfarne politikeren og advokaten Jacob Nødseth som er styreleder i Bordgleder KF. Han har jo tolket sin rolle som automatisk habil i alle saker der foretaket har vært diskutert. Dette selv om kommuneloven sier klart at han ikke er det. At han i Måsholmen-saken er veldig engasjert i styrelederen i Florø Hamn KF sin habilitet, er jo i seg selv interessant.

Arlene Vågene, styreleder i Florø Hamn KF og fraværende til møtet, gikk jo hardt ut i Firdaposten og bandt hele gruppa til å stemme samlet i denne saken. Ingen utbrytere og samvittighetsvalg her, takk! I utgangspunktet er ikke slik binding et problem, men det er kombinasjonen med at det er styreleder Vågene som tar dette initiativet over partiet sitt, som gjør det relevant å stille spørsmål ved.

På spørsmål fra salen om hvorvidt en politiker med slik dobbeltrolle kan gi en slik “ordre”, svarte den habile Høgre-politikeren Kristensen at Høgre bare følger lovnadane vi har gitt i partiprogrammet. Hun sa til og med:“Dette er ikke relevant”, og “Denne ballen må legges død”. En slik avvisning og ikke-svar gjør jo bare til at vi stiller oss flere spørsmål.

Hva har Høgre å skjule her, ska tru? Det får vi aldri vite, for kommunestyret gjorde ingen tydelig vurdering av dette. Kommunedirektøren sa kort at et gruppemøte ikke er et møte slik kommuneloven definerer den. Ordføreren sa ingenting. Den imaginære ballen ble i praksis spilt tilbake i midtsirkelen.

Apropos det å skjule ting:Nødseth kunne avsløre at han hadde bedt om innsyn i en styremøtesak i Florø Hamn KF unntatt offentlighet. Det fikk han ikke. Saken dreide seg visst om veien videre for Måsholmen utvikling. Litt komisk er det jo når Nødseth fra talerstolen sa at han hadde latt seg inspirere av oss innsynsjegerne i Kinn. Men når vi har krevd innsyn i “hans” foretak, Bordgleder, da er vi ikke til inspirasjon. Da belaster vi nemlig kommunens ressurser og henger ut kjøkkenets ansatte. Men det var nå bare et sidespor. La meg si det slik: jeg lot meg inspirere av Nødseth til å nevne dette.

Og så leste jeg i kommentarfeltet i Firdaposten at havnesjefen har hatt et livslangt og nært vennskapsforhold til et styremedlem i Måsholmen Utvikling AS. Hvis dette stemmer så er Forviklings-episoden komplett. Da er det i det minste enda et forhold som burde vært avklart. Hvor skal dette ende?

Sist Måsholmen var oppe i kommunestyret ble Gustav Nydal, KrF erklært habil. I dette møtet ble han erklært inhabil. Hvorfor? Jo, kommunedirektøren hadde nå fått på bordet en aksjonæravtale som bikka han fra habil til inhabil. Ok, men da var det vel bare å kalle inn vara da? For partiet har sikret seg med fem vara til kommunestyret, men ingen av de kunne stille. Hvorfor, er ikke opplyst i protokollen.

Aksjonæravtalen lå som ettersendt vedlegg. Kommunedirektøren fikk det på fredag, møtet var på tirsdag. Men siden det er kommunestyret selv som avgjør habilitet, burde habilitetskonsekvensene vært lagt frem skriftlig og tydelig. I stedet ble kommunestyret i praksis bedt om å følge en muntlig vurdering fra kommunedirektøren i møtet. La meg understreke: det er ikke en kommunedirektør som avgjør habilitetsspørsmål i de politiske sakene, det er selvsagt de folkevalgte. Ingen krevde en skriftlig habilitetsvurdering.

Avtalen var ikke ny. Den var inngått i 2022, men ble først funnet få dager før denne behandlingen. Nettopp dette er urovekkende. Når et dokument som har eksistert i flere år plutselig dukker opp og vipper en sentral habilitetsvurdering i en viktig sak, sier det noe om hvor svakt saken har vært opplyst tidligere. Som sagt, etter et kommunestyrevedtak i Kinn, så sitter en igjen med flere spørsmål i svar.

Kommunedirektøren satte kommunestyret i en krevende situasjon: aksjonæravtalen lå riktignok som ettersendt vedlegg, men habilitetskonsekvensene ble i hovedsak lagt frem muntlig i møtet. Dermed måtte kommunestyret ta stilling til en skjønnsmessig habilitetsvurdering uten en skriftlig, samlet og etterprøvbar redegjørelse for hvorfor avtalen vippet vurderingen.

Kommunestyret fremstår i for stor grad avhengig av muntlige avklaringer, raske vurderinger og politisk ryggmargsrefleks i en vanskelig sak som krever skriftlig og etterprøvbar presisjon. Det finnes juridisk kompetanse og politisk skarphet i rommet, særlig hos enkelte representanter. Men som kollegialt beslutningsorgan er kommunestyret lite robust når saken blir kompleks, rollekonfliktene mange og stemmetallet knapt.

Det er ingentingi denne behandlingen som er direkte lovbrudd, langt der i fra. Men at prosessen har vært kritikkverdig? Absolutt! Og “kritikkverdig”-begrepet har såpass tyngde at dette bør sendes til Statsforvalteren. Hvis ingen i kommunestyret tar dette grepet, så blir jeg oppgitt.

Senere i møtet ble det spøkt med habilitet i saken om alkoholservering under fotball-VM, der en representant ba om habilitetsvurdering fordi han var glad i både øl og fotball. Isolert sett var det veldig morsomt. Men det illustrerer også problemet: I Kinn kan habilitet fremstå som både løpende vits og alvorlig saksbehandlingsproblem i samme møte.

Det er heller ikke nybegynnerfeil som har blitt begått i denne saken. Vågene, Kristensen, ordføreren og kommunedirektøren er blant de mest erfarne aktørene i Kinn-politikken. Nettopp derfor er det vanskelig å forstå hvorfor habilitet og rolleavklaringer fortsatt behandles så uryddig.

For den som vil nøste videre i rollene, vedtakene, innsynssakene og de mange løse trådene i Kinn-politikken, har jeg laget et nettsted. Målet er å samle dokumentasjon, tidslinjer og spørsmål på ett sted, slik at flere kan følge sakene og omkampene uten å måtte grave seg gjennom møtebøker, protokoller og innsynssvar på egen hånd.

Du finner det her: https://kompisellerkompetent.no/