Herold

KPA – mer enn nullvekstmålet

Plus
Kilde: Nordnorsk debatt Author: Mette Mohåg, avdelingsdirektør Bymiljø, og Ragni Løkholm Ramberg, byutviklingssjef, Tromsø kommune Published: 2025-12-06 00:01:02
KPA – mer enn nullvekstmålet

Kravene som stilles til utredninger, kartlegginger og detaljerte vurderinger, overgår det vi har mulighet til å gjøre med våre ressurser.

*Statsforvalteren i Troms og Finnmark svarer i sitt innlegg 4. desember på kritikken som er framsatt av de mange innsigelser til Tromsø kommunes KPA (kommuneplanens arealdel). Etter å ha lest innlegget, synes det som at den eneste utfordringen i KPA er nullvekst, og at Tromsø kommune ikke har en plan for å nå dette målet. Det er en uriktig fremstilling og vi ser oss nødt til å svare på det. *

Tromsø trenger en forutsigbar og fremtidsrettet kommuneplan

Statsforvalter synes å ha en forventing om at arealpolitikk alene skal sikre at Tromsø når nullvekstmålet. Vi er ikke enig i det. Tromsø ligger som en av få byer an til å nå nullvekstmålet. Dette skyldes en kombinasjon av tiltak, tromsøværingers evne til å legge om egne reisevaner, og at vi over mange år hatt en klok og stram fortettingspolitikk. Det skal vi fortsette med, og det viser også KPA. Vi skal nå nullvekstmålet i avtaleperioden. Tromsø kommune, både som organisasjon og samfunn, har vist at vi er i stand til det.

Tromsøs største utfordring nå er imidlertid hvor tregt realiseringen av boligene som ligger i planreserven går. Vi er enig i at planreserven rommer langt flere boliger enn vi trenger i planperioden, og den må reduseres noe. Noen områder bør ut, som et av flere grep for å styrke jobben med å nå nullvekstmålet.

Nullvekst som fireårig veto over en tolvårig kommuneplan

Det er likevel ikke realistisk at planreserven på rundt 11 000 boliger blir realisert i sin helhet før 2036. Nyboligsalget i Tromsø går tregt. I oktober presenterte DN tall som viste at Tromsø er den byen i landet hvor det tar lengst tid å selge nye leiligheter. I tillegg har prisveksten i bygge- og anleggsbransjen vært skyhøy. Det er ingenting som tyder på at det vil avta med det første. Vi frykter at det vil bygges for få boliger, ikke for mange.

At KPA inneholder en større planreserve enn det umiddelbare behovet, handler om å gi fleksibilitet og forutsigbarhet over tid. Det betyr ikke at alt bygges ut samtidig. Krisen i bygge- og anleggsbransjen er reell. Tromsø kommune må også bidra til å begrense denne krisen – ikke forverre den.

Vi har en urovekkende demografiutvikling i Tromsø. Å tiltrekke seg arbeidskraft og å beholde de som bor her, er også hensyn KPA må ivareta.

Statsforvalteren stopper utviklingen i Tromsø

Tromsø kommune har jobbet i over fire år med revisjon av KPA. Innsigelsene handler ikke bare om nullvekst. Kravene som stilles til utredninger, kartlegginger og detaljerte vurderinger, overgår det vi har mulighet til å gjøre med våre ressurser. Innsigelsene fra statsforvalter har berørt blant annet:

Etter å ha utarbeidet 39 nye notat med oppdatert kunnskapsgrunnlag, la vi i mai ut KPA på andre gangs offentlig ettersyn. Vi fikk da nye innsigelser. Tromsø kommune er ikke alene om dette – også andre kommuner jobber nå med å legge ut sin KPA på tredje gangs offentlig ettersyn.

Når Statsforvalteren blir en brems for Tromsø

Departementet ber oss om å få opp takten på boligbygging, og det pekes på raskere saksbehandling, mindre detaljerte reguleringsplaner og gjennomføringsstrategier. Statens representant på regionalt nivå, må gi mer drahjelp til dette arbeidet.

Statsforvalter skriver i sitt innlegg at Tromsø trenger en forutsigbar og fremtidsrettet kommuneplan. Vi er enig. Staten må sette kommunene i stand til å lage nettopp det, og løse de oppgaver vi har og det ansvaret de ber oss om å ta. Avslutningsvis ønsker vi å dele noen utdrag fra statsforvalters hjemmeside i forbindelse med at Tromsø kommune vant den nasjonale jordvernprisen i oktober 2025:

«I tillegg har kommunen satset på byfornying og fortetting, noe som har motvirket byspredning og dermed spart natur- og jordbruksarealer.

*Tromsø er en kommune i vekst; med økt befolkning og utbyggingspress. Det er også en eksplosiv økning i antall besøkende til Tromsø som ytterligere bidrar til høyere leiepriser og trangere boligmarked. Selv om kommunen har en stor planreserve, vil en slik situasjon lett kunne sette landbruksarealer under press. Det er derfor svært positivt at Tromsø allerede har tatt gode grep for jordvern og landbruk gjennom planer, og at kommunen praktiserer plan- og lovverk på en god måte.» *

Vi kan forsikre om at vi vil fortsette denne jobben, motvirke byspredning og planlegge for både nullvekstmål og bærekraftig byutvikling, sammen med statsforvalter.