Herold

Nylig skrev Aust-Agder Blad at småbruket Søndeled Store kunne benyttes som fritidsbolig fordi eiendommen har mistet konsesjonsplikten og den generelle boplikten i Risør er fjernet. Dette stemmer imidlertid ikke. Førsteamanuensis Dag Jørgen Hveem rydder nå opp i en svært vanlig misforståelse om forskjellen på fritidsbolig og sekundærbolig.

Hveem er Førsteamanuensis dr. philos, ved iinstitutt for rettsvitenskap, på Universitetet i Agder - men også velkjent lokalpolitiker for Venstre i kommunestyret. Da han leste saken om salg av Søndeles Store i AAB, tok han kontakt. Han mener mange, deriblant AAB, bruker feil begrep i spørsmål om bolig, fritidsbolig og sekundærbolig.

AAB skrev blant annet: Siden konsesjonsplikten som gjelder for landbrukseiendommer større enn 100 mål totalareal eller med mer enn 35 mål dyrket mark nå ikke lenger er aktuell for Søndeled Store, og siden den generelle boplikten i Risør kommune ble fjerne 31. desember 2022, kan eiendommen fritt benyttes som fritidsbolig.

– Det er feil, forteller Hveem.

Lovstridig

Hvorfor er dette feil, Hveem?

– Det er feil fordi bruk som fritidsbolig vil være i strid med plan- og bygningsloven. Selv om eiendomsmegleren skulle markedsføre boligen som fritidsbolig, vil det være i strid med både eiendomsmeglingsloven og markedsføringsloven. Finn.no vil heller ikke akseptere det, da denne markedsplassen ikke skal medvirke til villedende markedsføring, sier han.

Når det ikke lenger er boplikt på eiendommen, hva kan den da brukes til hvis man ikke bor der fast?

– Siden det ikke er boplikt, kan boligen lovlig brukes som en sekundærbolig. Mange blander sammen sekundærbolig og fritidsbolig, og det er naturlig fordi bruksformålet sjelden følges opp i praksis. Skulle kommunen gjort forsøk på oppfølging, ville det vært en særdeles vanskelig øvelse, fordi det i praksis er fryktelig vanskelig å skille mellom bruk som sekundærbolig og fritidsbolig i grensetilfellene.

Kun bolig er bolig

– Hva sier egentlig lovverket om forskjellen her?

– Etter plan- og bygningsloven er det ingen plikt til å bruke boligen som bolig slik man har ved en boplikt etter konsesjonsloven. Loven gir derimot et forbud mot å bruke boligen i strid med bruksformålet. For å snu på det: Hvis du prøver å bruke en fritidsbolig som fast bolig, har kommunen bedre kontrollmuligheter når du forsøker å melde adresseendring i folkeregisteret. En fritidsbolig skal brukes som fritidsbolig, og en bolig som bolig – med mindre man får innvilget en søknad om bruksendring, sier han.

Hva skjer dersom de nye eierne av Søndeled Store simpelthen søker om en slik bruksendring fra bolig til fritidsbolig?

– Hvis nye eiere søker om bruksendring til fritidsbolig på akkurat denne eiendommen, vil svaret fra kommunen etter alle solemerker bli et klart nei.

Ikke helt konsekvent

Du peker også på at skattereglene gjør at dette oppfattes som enda mer forvirrende. Kan du forklare hvorfor?

– Ja, det er et lite paradoks. Gevinstbeskatningsreglene i skatteloven legger nemlig faktisk bruk til grunn. Det betyr at en bolig som faktisk brukes som fritidsbolig – selv om det er i strid med plan- og bygningsloven – skattlegges som en fritidsbolig ved et eventuelt salg. Etter formuesskattereglene behandles den derimot som en sekundærbolig. Man kan si, kort og godt, at lett skal det ikke være, avslutter han.