Herold

Fremover hadde i forrige uke et godt og opplysende innlegg hvor beboere i Bjerkvik redegjorde for hva som må til for å ha bo- og blilyst i Bjerkvik. De ville ikke at stedet bare skulle bli et industriområde.

Vi som bor i Ballangen deler oppfatningen til innbyggerne i Bjerkvik.

I tillegg er vi svært bekymret fordi planen ikke er gjennomgått med kritisk blikk på hva som må sikres i forhold til den dramatisk endrede geopolitiske situasjonen.

I nær avstand til sivilbefolkningen foreslås kjernekraftverk og andre utsatte installasjoner lagt.

Planen tar heller ikke høyde for hvordan selvforsyningsgraden kan sikres og gis mulighet for utvidelse.

Vedlagt følger vårt innspill til arealplan.

Innspill til Kommuneplanens arealdel 2026-2040

planID202007*Referansemerking 23/314*

Som beboere og grunneiere i Ballangen, Narvik kommune, vil vi med dette gi innspill til Kommuneplanens arealdel.

Når denne planen er ute på høring er det allerede utarbeidet detaljregulering av en av de store områder som omfattes av planen, den såkalte Ballangsleira.

Det er tidligere sendt synspunkt på planen for dette området.

Disse er nå gått videre til Statsforvalteren.

Fra «Planbestemmelser og retningslinjer» siteres

§2.1.3. FNs bærekraftmål

FNs bærekraftmål skal legges til grunn for all planlegging.

Ved oppstart av planarbeid skal det vurderes hvordan planen kan bidra til å sikre miljømessig, sosial og økonomiskbærekraft i et lokalt, nasjonalt og globalt perspektiv.

I planforslaget skal det dokumenteres hvordan dette er ivaretatt.

Videre at:

§2.5.2. Krav til utforming og estetikk

Det stilles krav til estetikk, utforming og materialkrav i hele kommunen. Nye områder, bygninger og anlegg, samt endring av eksisterende skal utformes i samspill med omgivelsenes karakter og form.

Bebyggelse skal ha bygningsformer, volumer og materialvalg som er tilpasset omgivelsene og det aktuelle stedets karakter, jf. pbl. §29-2.

For de sentrumsnære områder i Ballangen gjelder dette først og fremst de store arealene som er avsatt til industriformål, nærmere bestemt kraftkrevende industri og elektrisk kraftproduksjon basert på kjernekraft.

I tillegg til eksisterende industriområde på Ballangsleira, planlegges området videreført ved innfylling av sjøområdet frem til og med Fornes.

I arealplanens KU og ROS analyse fra 2023 siteres fra samlet vurdering og konklusjon:

Stormyra:

Tiltaket anbefales ikke.

Tiltaket kan bidra til negativ påvirkning på jordbruksarealer, nedbygging av myrområder, friluftsliv og landskap.

Ballangsleira (NÆ, NÆ6.1 og H)

Tiltaket anbefales ikke.

Selv om Ballangsleira er et utfyllingsområde, vil tiltaket få store negative virkninger på naturmangfold, friluftsliv, strandsone, jordbruksareal og landskap

Ballangsleira- Fornes (NÆ6.2, NÆ6.3 og NÆ6.4)

Tiltaket anbefales ikke.

Det er for store negative virkninger på naturmangfold, friluftsliv, strandsone og landskap.

Dette betyr store inngrep som påvirker naturmiljø, eksisterende næringsliv og bomiljø.

Narvik kommune tar ikke konklusjon i ekstern konsulents KU og ROS analyse som utbygger selv har bestilt, til følge i sitt forslag til ny arealplan!

Naturmiljø

Sentrale deler at Ballangen mistet store deler av strandsonen da gruveavgangsdeponiet som i dag benevnes Ballangen nærings- og industriområde, ble anlagt på 1990 tallet.

Dagens plan fjerner ytterligere strandsone med de følger dette får for dyreliv avhengig av slike områder.

Dette harmonerer ikke med §2.1.3. FNs bærekraftmål når det gjelder sikring av miljømessig bærekraft.

Næringsliv

Innfylling av området setter eksisterende næringsliv som campingplassen i en situasjon som må sies å være kritikkverdig.

Fra arealplanen siteres:

Etablering av nye næringsområder må sees i sammenheng med etablerte virksomheter i området. Tiltak knyttet til drift av eksisterende camping tillates inntil ny reguleringsplan er vedtatt.

Dette kan forstås slik at etablerte aktører etter vedtak av arealplanen har usikre rammebetingelser og innfylling vil trolig ha svært negative effekter for bedriften.

Kort sagt- planen gir eksisterende virksomheter stor usikkerhet for fremtiden.

Dette er ikke akseptabelt, og planen må revideres slik at eksisterende virksomheter ikke utsettes for risiko som begrenser eller setter virksomheten i fare når det gjelder videre drift.

Bomiljø

Planene for storstilt utbygging av kraftkrevende industri vil uten tvil ha negativ betydning for eksisterende beboere i sentrumsnære områder.

Erfaring fra detaljregulering av Ballangsleira viser at en slik utbygging vil skje utelukkende på utbyggers premisser.

Etablering av store industribygg med virksomhet som kan omfatte Storulykkevirksomhet viser tydelig at eksisterende bomiljø ikke hensyntas.

Blant annet bygningsvolumer/dimensjoner som har fremkommet i den vedtatte planen viser at krav i

§2.5.2*Bebyggelse skal ha bygningsformer, volumer og materialvalgsom er tilpasset omgivelsene og det aktuelle stedets karakter*, ikke hensyntas.

Konsekvensen er at innbyggerne trolig sitter igjen med en «sunk cost»/tapt verdi for boliger i dette området, mens utbygger gis mulighet til å optimalisere sine investeringer.

Slik planen foreligger i dag legges det opp til en storstilt utbygging av tyngre industri som skal delvis forsynes med elektrisk kraft fra et kjernekraftverk lokalisert tett inntil boområder.

Planen må derfor endres når det gjelder krav til tilpasning til eksisterende omgivelser jamfør §2.5.2.

Krav til utforming og estetikk sitert ovenfor.

Etablering av voluminøse industribygg tett innpå boområder må tas ut av planen.

Det samme gjelder etablering av et kjernekraftverk og virksomheter som omfattes av Storulykkes -forskriften.

Som konkret eksempel på at planen for Ballangen ikke hensyntar bomiljøet kan nevnes at industriområdet på Skoglund i Bjerkvik har lavere tillatt byggehøyde enn i Ballangen.

I tillegg ligger Skoglund skjermet ovenfor og nede i en dalbunn i forhold til bebyggelsen.

Med hensyn til maksimal byggehøyde gjelder dette også sammenliknet med planen for Lallasletta i Bjerkvik.

Det er derfor uforståelig at det for Ballangen tillates byggehøyde på inntil 30 meter samt etablering av Storulykkes- virksomheter tett inntil boområder og at planen nå også skal inkludere et kjernekraftverk.

Dette nevnes da vi kan forstå det slik at det for hele nøringsområdet frem til Fornes kan komme liknende rammer når reguleringsplanen utarbeides og vedtas.

Endrede sikkerhetspolitiske forhold er ikke hensyntatt

De siste årene har endret den geopolitiske og sikkerhetspolitiske situasjonen dramatisk.

Norge er sammen med de fleste andre land i Skandinavia og Europa kommet i en situasjon der militær aggresjon ikke kan utelukkes.

Erfaringer fra pågående konflikter viser at i en slik situasjon vil ikke bare militære mål, men også viktig infrastruktur være mål som kan angripes.

Konkret gjelder dette kraftproduksjon, datasentre og logistikk-infrastruktur som benyttes til militære formål.

I planarbeidet må derfor hensyn til sivilbefolkningens sikkerhet og trygghet sikres.

Arealplanen må derfor også ta høyde for slike situasjoner, og lokalisering av virksomhet som kan være mål for angrep må ikke legges nær bolig og sentrumsområder.

Slike hensyn ser ut til å i planen være helt fraværende, og må tas inn i planene som nå utarbeides.

I tillegg må planen også sikre eksisterende jordbruksarealer samt sørge for at selvforsyningsgraden av matvarer kan økes lokalt!

Vi er kjent med at Narvik har fått eksterne midler for å utarbeide en jordvernplan.

Jordvernplan må komme på plass og ligge inne i arealplanen før denne vedtas.

Konklusjonene i ROS og KU utarbeidet i forbindelse med arealplanen må hensyntas.

Planen må justeres slik at de negative forhold disse analysene påpeker rettes opp.