Så flat det er mulig å legge seg uten å gå
Ingen spurte om enkeltavviket kunne være tegn på systemsvikt. Det er en systemsvikt i seg selv.
Han la seg så flat som det går an uten å trekke seg, direktøren for oppvekst Thomas Larsen Sola.
Ingen skulle være i tvil om at alle piler peker på han etter det som viser seg å være en alvorlig og omfattende systemsvikt innenfor hans ansvarsområde.
Som Drammens Tidende har avslørt gjennom flere saker, har en rekke kommunale barnehager kjøpt vikartjenester av andre vikarbyråer enn de som er en del av den såkalte rammeavtalen.
Dette har foregått over flere år, og beløper seg til over 30 millioner kroner.
Uten at noen har oppdaget det, varslet om det, etterspurt eller kontrollert rutinene.
Tirsdag skulle kommunens administrative toppledelse forklare seg overfor formannskapet.
Trekker seg ikke: – Jeg er innstilt på å rydde opp i dette
Konklusjonen er brutal: Kjøpene kunne og burde vært avdekket og stanset tiligere. Internkontrollen har ikke fungert, helt tilbake til avtalens start i 2023, sa en alvorstung økonomidirektør Leif Arne Steingrimsen.
I fjor meldte en barnehage om avvik, men det ble løst som en enkeltsak. Ingen spurte om det kunne være tegn på systemsvikt. Det er en systemsvikt i seg selv.
Og da Adeccoi januar spurte om nedgangen i vikarbruk, syns ikke kommunen det var så rart, fordi det var et politisk mål å få vikarbruken ned.
Ingen tok altså bryet med å sjekke med barnehagene hvor høy vikarbruken var. Eller om det høye sykefraværet i barnehagene matchet vikarbruken.
Ingen varsellamper blinketfør internkontrollen avdekket det som nå er rullet opp.
Høyres gruppeleder Kristin Surlien stilte det betimelige spørsmålet: Om ingen har sagt ifra hvis det er slik at rammeavtalen er for dårlig, og om det er en kultur for å si ifra om slike ting?
Styreren ved barnehagen som har brukt mest vikarer utenfor avtalen, sier til Drammens Tidende at årsaken har vært behovet for ansatte som kan komme på jobb raskt, og ikke minst barnas behov for trygghet.
Brukte vikarer for 6,7 mill. kr utenfor avtale: – Det viktigste for meg er barna
Styreren innrømmer atdette var feil. Og han tar selvkritikk på at han ikke varslet oppover i systemet.
Det er det i så fall flere som skulle ha gjort.
For det eråpenbart noe galt med kvalitetskravene i rammeavtalen hvis man stadig må bryte den for å sikre barnas trygghet.
At man ikkesier ifra om slikt er svært alvorlig, og gir grunn til å spørre om de ulike nivåene i barnehagesektoren i det hele tatt snakker sammen. Og har respekt for hverandre.
Thomas Larsen Sola svarte Surlien at han «ikke har registrert den typen innmeldinger».
Han sa imidlertid ikke noe om hvordan det står til med varslingskulturen i egen sektor, men lovte at han skal følge opp hvordan man sier ifra når man ikke er fornøyd.
Det er idet hele tatt mye å rydde opp i etter denne skandalen.
Systemkollapsen og den totale mangelen på kontroll og kommunikasjon som er avdekket, må rettes opp i.
Sola er nøye med å si at det er hans ansvar. Han har skjønt at han har lite å gå på etter dette, men tar ansvar ved å bli sittende, som det heter.
Bare en såenkel ting som å godkjenne fakturaer må heves opp fra barnehagenivå.
Mye tillit og ansvar er åpenbart lagt på hver enkelt barnehage og deres styrere. Men det kan også skape så stor avstand mellom barnehagene og kommuneledelsen at ingen ser behovet verken for å kontrollere eller rapportere.
Den største økonomiske spenningen er nå knyttet til om vikarbyråene i rammeavtalen vil kreve erstatning. Foreløpig har ingen av dem varslet om det, men det kan fort skje.
Uansett rokker situasjonen ved tilliten til kommunen som avtalepart.
Aller aller viktigst er imidlertid at barnehagene i Drammen er gode og trygge for barna.
At kommunen harsviktende kontrollrutiner for bruk av rammeavtaler med vikarbyråer, har neppe gått ut over barna.
Skal vi trostyreren som har brutt avtalen, ble dette gjort nettopp for å gi den kvaliteten barna har krav på.
Kanskje er det på tide å snakke mer om kvalitet i barnehagene. Ikke minst hvordan dette skal sikres når nye rammeavtaler skal lages.
Nå sier direktør for oppvekst Thomas Larsen Sola at det er nedsatt en faggruppe som skal jobbe med dette fremover.
I tillegg kommerdet opp et forslag om kommunal vikarpool i kommunestyret i mai. Et forslag som stammer fra Ap, men som er nedstemt.
Det er bare så trist at det må en systemskandale til for at slike ting blir tatt på alvor.
Vikarbyrå ante ugler i mosen – slik ble 30-millionersbruddet oppdaget
Fikk varsel om millionavvik – tok påskeferie uten å informere sjefen
Ingen sjekket kommunens millionutbetalinger: – Kunne vært oppdaget tidligere