Herold

– Det er gjort omfattende undersøkelser av forurensningssituasjonen på FMV-området over mange år, svarer Værste-direktøren, etter lærer Kyrre Sæther spurte «hvordan det er mulig» å bygge skole her.

Viser til debattinnlegg fra Kyrre Sæther i F-B 16.4.2026 om ny videregående skole.

Her skal man bygge videregående skole. Hvordan er det mulig?

Grunneieren av tomten er Østfold fylkeskommune, som skal bygge ny videregående skole på tomten.

Fylket har kjøpt tomten fra Værste, slik Fredrikstad kommune til samme tid har kjøpt nabotomten av Værste for å bygge Arena Fredrikstad.

Kjøperne av tomtene, Østfold fylkeskommune og Fredrikstad kommune er selvsagt kjent med både grunnundersøkelser og dokumenterte forurensning på tomtene de har kjøpt.

Generelt gjelder at det som fremmes av spekulasjoner og udokumenterte påstander i debattinnlegget er uten faglig relevans og avvises.

Sitat

Værste er en stor og seriøs byutvikler, og skal bygge ut mye over flere tiår på det tidligere verftsområdet, så vi er opptatt av at kunder, brukere, leverandører og samfunnet får korrekt informasjon.

Vi bruker anerkjente fagmiljøer som rådgivere i alle analyser, utredninger og tiltak for å sanere forurensning i grunn, og samarbeider nært med forurensningsmyndighetene.

Den nye bydelen – kort oppsummert

Myndighet etter forurensningsregelverket

Det er Statsforvalteren som er forurensningsmyndighet etter forurensningsloven.

Normalt er kommunen myndighet for opprydding ved bygging og graving i forurenset grunn etter forurensningsforskriftens kapittel 2, men for FMV-området er myndigheten lagt til Statsforvalteren fordi området er et tidligere skipsverft og inngår i oppfølgingen av prioriterte verfts-lokaliteter nasjonalt.

Det er svært strenge krav til miljøkartlegging og miljøopprydding iht. forurensningsloven.

Det er Statsforvalteren som følger og svarer opp søknader og gir tillatelser, og det må både utarbeides tiltaksplaner og risikovurderinger forut for tiltak og tillatelse blir gitt til utgraving, fjerning av forurensning og utfylling av grunn.

Herunder må det fremlegges og dokumenteres fra sertifiserte og kompetente fagmiljøer oppfølging av tiltakene samt sluttdokumentasjon.

Kommunen har samtidig behandlet prosjektet etter plan- og bygningsloven gjennom reguleringsplan og byggesaksbehandling.

Prosjektet er derfor vurdert både etter plan- og bygningsregelverket og etter forurensningsregelverket, men av ulike tilsynsmyndigheter.

Omfang av undersøkelser og kunnskapsgrunnlag

Det er gjort omfattende undersøkelser av forurensningssituasjonen på FMV-området over mange år.

Området har vært brukt til mekanisk industri og skipsverft siden slutten av 1800-tallet, og det er derfor kjent at det finnes forurensning i grunnen.

Miljøtekniske grunnundersøkelser er gjennomført i flere omganger, blant annet i 2016 og 2020, og senere supplert med en omfattende helhetlig undersøkelse av hele FMV området i 2024, for å kartlegge både forurensningsnivå og risiko for spredning.

Undersøkelsene viser at det også finnes tungmetaller og organiske miljøgifter i deler av fyllmassene, noe som er typisk for tidligere verftsindustri. Samtidig viser analysene at forurensningen varierer mellom delområdene, og at området der den nye videregående skolen planlegges generelt er mindre forurenset enn andre områder.

sitat

Det er klare kriterier til grensesverdier for kjemikalier som avgjør om masser fjernes, både under bygg og i fremtidige utomhusområder. Det gjøres alltid nødvendige masseutskiftinger iht. krav fra myndighetene for å sikre fremtidig trygg bruk av områder.

Helserisiko og risikovurderinger

Det er gjennomført både helse- og spredningsrisikovurderinger for området. Disse er gjort ved bruk av beregningsverktøy utviklet av Miljødirektoratet for vurdering av forurenset grunn.

Slike vurderinger ser blant annet på eksponering gjennom kontakt med jord, støv, inhalasjon og mulig spredning til grunnvann eller nærliggende resipienter.

Vant storkontrakten for ny videregående

Der hvor det forekommer overskridelser av akseptkriterier i dagens situasjon, håndteres dette gjennom tiltaksplanen og opprydding i forbindelse med utbyggingen.

Tiltakene innebærer blant annet at sterkt forurensede masser graves opp og leveres til godkjent mottak, mens moderat forurensede masser som ligger igjen vil ligge i dypereliggende lag under fremtidig terreng (dypereliggende lag defineres som dypere enn 1 meter under terrenget).

Etter ferdigstillelse vil både toppjordlaget og dypere jordlag tilfredsstille kravene til planlagt arealbruk (skole, park og idrettsanlegg).

Milliardkontrakten vil løfte byggebransjen

Avgassing fra bly og kvikksølv

Bly er et metall og er i praksis ikke flyktig under normale miljøforhold. Det avgasser derfor ikke fra jord slik flyktige organiske forbindelser kan gjøre.

Kvikksølv er også et metall, men skiller seg fra bly ved at elementært kvikksølv kan forekomme i gassform. I forurenset jord på tidligere industriområder forekommer kvikksølv imidlertid normalt bundet i stabile forbindelser i jordmassene.

Disse egenskapene til tungmetaller er godt kjent og ligger til grunn for de beregningsverktøyene og metodene som Miljødirektoratet krever for risikovurdering av forurenset grunn.

Bunnsolid år for byutviklerne på Værste: – Vi har tatt betydelig risiko

Når det er gjennomført helse- og spredningsrisikovurderinger for området ved hjelp av Miljødirektoratets modeller, er disse egenskapene derfor tatt hensyn til i vurderingen av risiko.

I prosjekter på FMV1 området håndteres dette ved at forurensede masser fjernes og tildekkes slik at både toppjordlaget og dypere jordlag tilfredsstiller kravene til planlagt arealbruk etter ferdigstillelse, i henhold til de gjennomførte helse- og spredningsrisikovurderingene.

Tiltaksplan og opprydding

Før utbygging kan starte må det ryddes opp i forurenset grunn i henhold til godkjent tiltaksplan og tillatelse fra Statsforvalteren. I saneringen av arenatomta alene er det eksempelvis fjernet over 15.500 tonn forurensede masser som er levert til godkjent mottak.

Værste sin utbygging for det tidligere verftsområdet innebærer betydelige investeringer i opprydning i historisk forurensning tomt for tomt, og er således et stort miljøprosjekt i seg selv.