Herold

HRS-direktøren hever diett for å reise til sitt eget skrivebord. Jussekspert mener at 66.000 kroner må betales tilbake.

Arbeidskontrakten til Halvorsen

(Bodø Nu): Toppsjefen bor på Østlandet, og styrer i stor grad etaten derfra. I hele 2025 var han fysisk til stede ved sitt kontor hos HRS i Bodø i kun 13 dager.

Når han først drar til kontoret i Bodø, fører han reiseregning, og får utbetalt penger for å spise mat, kjøre egen bil, bompenger, og parkering.

«Oppmøte Bodø», «Bodø dagsmøte arbeidsmiljø» og «oppfølging Bodø» er flere av årsakene som oppgis i reiseregningene.

Turene føres som «tjenestereise» i statens systemer - altså at du er ute på et oppdrag, borte fra ditt faste arbeidssted.

Staten betaler reisen: Halvorsen har fått refundert over 66.000 kroner for å kjøre egen bil, betale bompenger og parkere på Gardermoen. Flybillettene til Bodø er ikke inkludert i dette beløpet, da de normalt betales rett fra statens kasse.

Staten betaler maten: Av disse 66.000 inngår 16.000 kroner i kostgodtgjørelse (diett). Han får altså betalt for å oppholde seg på sitt eget faste kontor, og slipper skatt på deler av beløpet: På en av dagene er total kostgodtgjørelse 637 kroner, mens 400 kroner er skattefritt.

Av de 16.000 kronene er i overkant av 11.000 kroner skattefritt.

HRS-direktørens reiser til Bodø

Ekspert: – Må tilbakebetales

Men er det egentlig lov å kalle turen til sitt fastsatte kontor for en tjenestereise?

Jusseksperten er klar på at det ikke er det, og fremholder at Halvorsen sitt arbeidssted er Bodø.

– Han har ikke krav på å få dekket reiser til Bodø, da arbeidsstedet er Bodø, sier Thomas Benson, universitetslektor i rettsvitenskap ved Nord universitet.

Noe annet hadde vært tilfelle dersom Halvorsen bodde i Bodø, og skulle til Oslo, Sola, eller andre steder, mener Benson.

– For eksempel: Har du arbeidssted Bodø og du har en tjenestereise til Oslo, har du krav på godtgjørelse etter reiseavtalen.

Han mener derfor Halvorsen skal betale tilbake beløpene han har fått dekket.

– Dette er ikke i samsvar med reiseavtalen og må tilbakebetales, dersom arbeidsgiver ikke har inngått en tilleggsavtale til arbeidsavtalen som dekker reiser til og fra Oslo (bosted), sier Benson.

Forsvaret og HRS uenige om SAR Queen

Mens Espen Øren, ekspert hos Simployer i regnskap, skatt og avgift, mener det er snakk om et tolkningsspørsmål av statlige særavtaler, og er noe forsiktig med å være skråsikker.

– Det vi har fått av signaler opp gjennom årene, når dette har vært diskutert med ansatte i departementet, er at man ikke gir ytelser (diett eller kjøring) når man reiser til arbeidsstedet sitt, sier han.

– Vår tolkning har vært at arbeidssted skal være de steder der man har avtalt at stillingen skal utføres fra, og som kan anses som arbeidsgivers lokasjon (at arbeidsgiveren eier eller leier det aktuelle kontoret/kontorplassen). I dette tilfellet vil det bety at Halvorsen har tre arbeidssteder iht. kontrakten – Bodø, Oslo og Sola, forklarer økonomirådgiveren.

Han legger til:

– I utgangspunktet tenker vi derfor at han ikke kan kreve diett eller bilgodtgjørelse ved reise dit. Det er vår tolkning, men det er viktig å presisere at det bare er partene i den statlige særavtalen som kan gi en sikker tolkning av disse spørsmålene, sier Øren.

Disse vil bli direktør for Hovedredningssentralen

«Reddes» av sitt eget fravær

Rent skattemessig forholder saken seg annerledes, skal man tro Øren. Uavhengig av om utleggene for kost er berettiget eller ikke.

Det oppstår et paradoks:

Fordi Halvorsen er i Bodø så sjeldent, vurderer Skatteetaten turene som «sporadiske», ifølge Øren. Hadde han vært i Bodø oftere, ville turene blitt ansett som vanlig pendling til sitt faste arbeidssted, og han hadde måttet betale skatt for hele dietten.

I stedet blir Bodø-turene under skattelovene en yrkesreise. Som om en vanlig statsansatt i Bodø skulle reise til for eksempel Mo i Rana på arbeidsoppdrag.

Slik sett redder hans eget høye fravær fra Bodø ham fra å måtte betale full skatt på dietten.

– Det faste arbeidsstedet er der arbeidstakeren jobber mest den aktuelle kalendermåneden. Det virker ikke som at Bodø er et fast arbeidssted noen gang i dette tilfellet, hvis jeg ser på antallet reiser til Bodø. Det faste arbeidsstedet til Halvorsen må derfor ha vært et annet, kanskje Oslo? Eller kanskje et hjemmekontor, hvis det er der han har jobbet mest.

Men Øren tror uansett at særavtalen med staten muligens gjør at han ikke har krav på å få dekket kosten i det hele tatt.

– Utfordringen for Halvorsen vil være at han muligens ikke har krav på å få dette dekket jf. særavtalen.

– I utgangspunktet mener vi at han ikke kan kreve diett eller bilgodtgjørelse dekket av arbeidsgiver ved reiser til sine egne kontorsteder, sier Øren.

Og universitetslektor Benson er klar på at Halvorsen må tilbakebetale alle 66.000 kroner.

Svarer

Halvorsen og Justis- og beredskapsdepartementet erkjenner overfor Bodø Nu at arbeidskontrakten er tolket feil og at formuleringene burde ha vært tydeligere.

– Jeg har fram til nå tolket arbeidsavtalen slik at det skal skrives reiseregninger til Bodø, men forstår nå at dette er feil, erkjenner han.

– Jeg vil derfor raskt rette opp i dette, og selvsagt betale tilbake, sier Halvorsen til Bodø Nu.

Justis- og beredskapsdepartementet sier at de ser at HRS-direktørens avtale fra 2020 kunne vært tydeligere. Der kommer det også fram at han ble lønnet 1,175 millioner kroner. I 2023 ble lønna hevet til 1,312 millioner kroner.

– Vi vil følge opp dette når vi utarbeider ny avtale i forbindelse med ansettelsen nå i vår, i tråd med andre og tilsvarende arbeidsavtaler, skriver departementrådgiver Andreas Bjørklund i kommunikasjonsenheten i justis- og beredskapsdepartementet.

Videre skriver han at de forventer at HRS rydder opp i feil knyttet til reiseregninger.

– Tilstedeværelse både i Bodø og på Sola er viktig for ledelsen av HRS, men virksomheten har også aktivitet og møter andre steder i landet. Som leder for virksomheten er oppgavene, ansvaret og behovet for ekstern samhandling helt sentrale.