Herold

Har Fredrikstad kommune slanket bort så mange sjefer at det nå simpelthen må leies inn leder-hjelp fra konsulentbransjen?

JJ-Vignettstripe

Si*«kommunal byråkrat»,* og det fyres som regel med grov skyts fra hoftehøyde i kommentarfeltene:

– Papirflyttere!

– Paragrafryttere!

– Møter, kaffedrikking og wienerbrød!

Sånn går nu dagan innenfor dørene på et rådhus, er det kanskje lett å tenke fra utsiden.

Byråkrati-1

Men bi litt. Hva om myten om den overadministrerte kommune rommer noe mer? Er ting i endring? Og hvilke konsekvenser får det?

Spørsmålene melder seg etter to saker som har poppet opp i det lokale nyhetsbildet de siste dagene.

Jeg skal ganske snart komme tilbake til dem, men aller først må vi gå nesten fire år tilbake i tid. Det er nødvendig for å få tidslinje og historikk riktig i denne sammenheng:

På forsommeren 2022 ble forslaget til tidenes største kutt- og omstillingsprogram i Fredrikstad kommune lagt frem. En grundig analyse lå til grunn og levnet liten tvil:

• Fredrikstad var mer topptung enn sammenlignbare kommuner.
• Langt mer av skattebetalernes penger ble brukt på administrasjon, ledelse og fellesutgifter enn i kommuner det er naturlig å sammenligne seg med.
• Det ble snakket om et årlig innsparingspotensial på opp mot 150 millioner kroner.

Smartembed for https://www.f-b.no/api/graff/v1/component/enkel-poll?id=86074

Her var det nok å ta tak i, og timingen var helt nødvendig. Vi lever i en tid hvor riktig balansegang mellom effektiv administrasjon og nok folk «i førstelinjen», bare blir viktigere og viktigere.

Da tar det seg dårlig ut med historier om en organisasjon som rommer lag på lag med ledere – nærmest som en løk – slik fotfolket selv kunne fortelle om.

– Vi har nå fått så mange trinn på lederstigen at høyrehånden ikke lenger vet hva venstrehånden gjør, lød frustrasjonen.

Les mer bakgrunn her:

Ut av det hele kom til slutt den mye omtalte rapporten Bærekraft 2025, vedtatt av bystyret med en klar politisk forventning: Det skulle bli færre ledernivåer og slankere administrering av Fredrikstad kommune.

Og for få dager siden kunne kommunedirektør Inger Hegna legge frem nye tall:

• Fredrikstad kommune har fra 2023 til 2025 kuttet de årlige utgiftene til administrasjon med 52 millioner kroner.
• Tidligere brukte kommunen mer enn snittet for landets største kommuner på administrasjon. Nå brukes det mindre enn snittet.

Eksakthvor mye mindre topptung kommunen har blitt, finnes det likevel ikke én enkel fasit for. I en så stor organisasjon er ting konstant i endring. Gamle organisasjonskart blir erstattet med nye, ansvar og roller flyttes.

Smartembed for https://datawrapper.dwcdn.net/yYH6d/2/

Noe helt håndfast har vi likevel å forholde oss til. I 2024 ble det rapportert om at det hadde blitt 19 færre ledere i kommunen, men samtidig: Ingen skulle gå ned i lønn eller sies opp.

Midt oppidet hele har det de siste dagene dukket opp et annet lederproblem som – sett fra et innbyggerperspektiv – nok fremstår relativt ubegripelig. Fredrikstad kommune leier inn en konsulent til 2.062 kroner timen for å lede en avdeling

Årsak:Den faste ledelser er for øyeblikket suspendert. Og slik kommuneledelsen vurderer situasjonen, finnes det ikke kandidater i egne rekker med nødvendig kompetanse og kapasitet til å steppe inn.

Smartembed for https://www.f-b.no/api/graff/v1/component/enkel-biografi?id=514146

Jeg må sijeg stusser over den virkelighetsbeskrivelsen. Vi snakker her om fylkets største arbeidsplass. En gigantisk organisasjon med 6.900 ansatte fordelt på 5.670 årsverk.

Finnesdet blant alle disse menneskene ingen som er i stand til å steppe inn midlertidig for en suspendert leder?

Er det nå plutselig et underskudd på potensielle ledere på fylkets største arbeidsplass?

Byråkrati-2

Man må saktens kunne spørre. Resultatet er nå konsulent-utgifter på nærmere 80.000 kroner i uka.

En pølse i slaktetiden for en kommune med åtte milliarder kroner i årlig driftsbudsjett, vil sikkert noen innvende. Men dette handler aller mest om noe annet: Eksempelets mak – og hvor knallhardt det slår.

Derkommuneledelsen selv, med rette, gjerne vil vise frem overordnede tall som viser at ting er på rett vei, havner det meste i skyggen når det popper opp enkeltsaker som skaper hoderisting hos publikum.

Og det er i grunn rart at de som tar slike avgjørelser, ikke selv ser skadepotensialet.

JJ-bio-NY