Herold

Regjeringen nekter å skrote helseanbudene, og frykter en ulovlig avlysning vil gi milliardregning. Nå er tilbudet til pasientene i det uvisse.

Saken oppsummert:

• Helseminister Jan Christian Vestre (Ap) nekter å følge Stortingets vedtak om å stanse anbudsrunder for rehabiliteringssentre, da dette vil bryte loven og føre til store erstatningskrav.
• Frp reagerer sterkt og mener regjeringen ikke respekterer Stortingets flertallsvedtak, og krever handling for å sikre rehabiliteringstilbudene.
• Konflikten gjelder fremtiden til flere rehabiliteringssentre, arbeidsplasser og pasienttilbud, spesielt i Helse Sør-Øst og Helse Midt-Norge.
• Helse Sør-Øst anslår at Stortingets vedtak kan koste helseforetaket opptil 1,8 milliarder kroner over fire år.
• SV og Høyre uttrykker bekymring for pasientene og etterlyser en langsiktig plan for rehabiliteringsfeltet.
• Regjeringen jobber med en nasjonal handlingsplan for rehabiliteringstjenester frem mot 2040.

Et flertall på Stortinget krever at regjeringen stanser de pågående anbudsrundene for å redde dagens rehabiliteringssentre i Helse Sør-Øst og Helse Midt-Norge.

Det vil ikke helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre (Ap) gjøre, da det vil bryte loven og påføre helseforetakene massive erstatningskrav.

I revidert nasjonalbudsjett, som legges frem 12. mai, vil regjeringen foreslå å oppheve vedtaket fra Stortinget. Med det står en rekke behandlingstilbud over hele landet på nytt i fare for å bli lagt ned, og mange ansatte i fare for å miste jobben.

Det finner ikke Frp seg i, varsler helsepolitisk talsperson i partiet, Kristian Eilertsen.

– Et flertall på Stortinget har sagt at kvalitet skal vektes høyere enn pris når det gjelder anbud på rehabiliteringsfeltet. Da er dette bare en omkamp fra en helseminister som ikke respekterer flertallsvedtak i Stortinget. Når man ikke forholder seg til flertallets vilje, lever man farlig som statsråd, sier han.

Stridens kjerne er fremtiden til en rekke rehabiliteringssentre i Norge, og pasientene som får behandling der. I tillegg står en rekke ansatte, blant annet 100 ansatte ved Unicare Steffensrud i Vestre Toten, i fare for å miste jobben som følge av anbudet som regjeringen nå ikke vil oppheve.

Vestre avviser i sitt svar til NRK at han ikke følger opp flertallsvedtak fra Stortinget.

– Ikke noe VM

Lars Haltbrekken (SV) vil på sin side ikke bruke like sterke ord som Frps helsepolitiske talsperson.

– Dette er ikke noe VM i å bruke sterkest mulig ord og sterkest mulig kritikk av statsråden. Dette handler om å jobbe konstruktivt for å få bevart de viktige rehabiliteringstilbudene, sier SV-nestlederen.

Nestleder i SV, Lars Haltbrekken.

Nylig ba han Vestre om innsyn i de juridiske vurderingene som de to regionale helseforetakene har gjort i oppfølgingen av vedtaket Stortinget har fattet.

– Vi spør også om statsråden har gjort noen vurderinger av alternative måter å oppfylle stortingsvedtaket på. Det som har vært viktig for oss, er å bevare de rehabiliteringstilbudene, sier han.

Anbudet vil blant annet føre til kutt i tilbudet i Vestre Toten, Røros, Indre Fosen og Inderøy.

Kastvollen rehabiliteringssenter i Inderøy kommune er blant tilbyderne som nå ikke mister kontrakten med Helse Midt-Norge.

Milliardregning

Eilertsen påpeker at regjeringen, om de ikke er i stand til å gjennomføre vedtaket, plikter å si hva som må til for at «Stortingets vilje kan gjennomføres».

– Alternativt får man kaste inn håndkleet og si at regjeringen ikke er i stand til å gjennomføre vedtaket, så får vi finne en regjering som både vil og kan gjennomføre det, sier Eilertsen, som også ønsker en offentliggjøring av de vurderingene som er gjort i saken.

Helse Sør-Øst har estimert at vedtaket fra Stortinget vil føre til 426,8 millioner kroner i økte årlige kostnader.

Samlet ville det kostet landets største regionale helseforetak 1,6-1,8 milliarder kroner over fire år, ifølge regjeringen. Erstatning til de som eventuelt blir berørt av en avlysning kommer i tillegg.

Det er ikke kjent hva vedtaket til Stortinget, som regjeringen vil oppheve, vil bety i økte kostnader i Helse Midt-Norge.

Unicare Steffensrud i Vestre Toten er blant stedene som sto i fare for nedleggelse grunnet anbudsprosessen. Nå går stedet en ny usikker fremtid i møte, etter at Vestre gjorde det klart at han ikke vil følge opp Stortingets vedtak.

Avviser kritikken

Helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre (Ap) har ment han ikke kan pålegge helseforetakene å følge opp Stortingets vedtak.

– Det vil være i strid med anskaffelsesreglene å avlyse de pågående anskaffelsene og forlenge de eksisterende avtalene, skrev Vestre i sitt svar til Stortinget.

Vestres svar til Stortinget:

Spørsmål fra Margret Hagerup (H) den 16. mars 2026:

Statsråden viser i svar på skriftlig spørsmål Jf. Dokument nr. 15:1550 (2025–2026) at departementet må sette seg grundigere inn i hva Stortingets vedtak konkret innebærer og hvordan vedtaket kan følges opp. Når kan statsråden redegjøre for regjeringens vurdering og fremlegge en tidsplan for hvordan vedtaket følges opp?

Svaret fra helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre (Ap) den 26. mars 2026:

Jeg viser til Innst. 95 S (2025–2026), debatten i Stortinget 5. februar, samt mitt brev sendt til helse- og omsorgskomiteen dagen før voteringen 10. februar d.å. Både i debatten og i dette brevet orienterte jeg om de potensielle konsekvensene av å annullere rehabiliteringsanskaffelsene i Helse Sør-Øst og Helse Midt-Norge. Brevet kan leses her: Annullering av rehabiliteringsanskaffelser i Helse Sør-Øst og Helse Midt- Norge – regjeringen.no Etter Stortingets vedtak ba Helse- og omsorgsdepartementet Helse Midt-Norge RHF og Helse Sør-Øst RHF om å vurdere hvordan dette vedtaket kan følges opp, herunder vurdere rettslige og økonomiske implikasjoner knyttet til oppfølging av vedtaket. De ble også utfordret på om det var alternative måter man kan oppfylle hele eller deler av anmodningsvedtaket på. De har begge innhentet eksterne juridiske råd i saken. Helse- og omsorgsdepartementet har etter å ha fått disse vurderingene kommet til en endelig konklusjon om at det ikke vil være mulig å følge opp anmodningsvedtaket uten å bryte norsk lov. Helse- og omsorgsdepartementet vurderer at anmodningsvedtaket ikke gir saklig grunn til å avlyse de to aktuelle konkurransene, og at det vil kunne utløse krav om erstatning for fortjenestetap og tilbudskostnader hvis man likevel skulle velge å gjøre det. Helse- og omsorgsdepartementet legger til grunn at mer enn en kortvarig forlengelse av dagens avtaler vil være å anse som en ulovlig vesentlig endring i strid med anskaffelsesregelverket. Det innebærer også at domstolen eller KOFA vil kunne ilegge helseforetakene overtredelsesgebyr hvis de eventuelle forlengelsene skulle bringes inn til avgjørelse der. Med disse konklusjonene om at det vil være i strid med anskaffelsesreglene å avlyse de pågående anskaffelsene og forlenge de eksisterende avtalene, så har heller ikke jeg som statsråd adgang til å pålegge de regionale helseforetakene å følge opp dette vedtaket. Jeg må som alle andre forholde meg til anskaffelsesloven, herunder de grunnleggende prinsippene i lovens § 4. Stortingets anmodningsvedtak gir ikke adgang til å dispensere fra Stortingets lover. Det er med andre ord ikke lovlig adgang til å følge opp Stortingets vedtak med krav overfor de to aktuelle regionale helseforetakene – Helse Midt-Norge RHF og Helse Sør-Øst RHF, og det vil kunne pådra de regionale helseforetakene ansvar for store erstatningsbeløp. Dette gjelder både kravet om å stanse anskaffelsene og det å videreføre dagens avtaler. Regjeringen vil foreslå en oppheving av det aktuelle vedtaket ved fremleggelsen av revidert nasjonalbudsjett, men jeg vil over påske informere de to aktuelle regionale helseforetakene om dette. Når det gjelder de øvrige vedtakene i saken, så vil jeg følge opp blant annet gjennom oppdrag til Helsedirektoratet. Jeg vil på vanlig måte også følge opp vedtakene og rapportere på dem årlig i kommende budsjettproposisjoner. Det er viktig med en avklaring nå for alle de aktørene som lovlig har fått tildelt avtaler, og som allerede har både rettslige og økonomiske interesser knyttet til dette. Jeg viser i denne sammenheng til nylig mottatt spørsmål til skriftlig besvarelse (nr. 1865) fra stortingsrepresentant Amalie Gunnufsen, hvor det etterspørres en økonomisk kompensasjon for berørte rehabiliteringsinstitusjoner. Det vises her nettopp til «de store utgiftene og tapene mange av rehabiliteringsinstitusjoner som f.eks. Sørlandets Rehabiliteringssenter, er blitt påført gjennom Stortingets vedtak i denne saken». Dette er også godt illustrert i begrunnelsen for hennes spørsmål, hvor hun skriver følgende: «Det vil ikke være mulig for institusjonen å levere videre på både gammel og ny avtale slik Stortingsflertallet har lagt til grunn, fordi premissene for levering er totalt endret som følge av Stortingsvedtaket i februar 2026.» I innspill fra Helse Sør-Øst RHF bekreftes det at også de oppfatter at det er en krevende situasjon for mange av avtalepartene. Innen flere delytelser vil det, hvis man skulle fulgt opp vedtaket, bli en betydelig større kapasitet enn det som er etterspurt i anskaffelsen. Dette vil få betydning for hvilket faktisk belegg de ulike institusjonene får, og følgelig også hvilket økonomisk oppgjør de til slutt vil motta – og hvorvidt det gir et tilstrekkelig økonomisk grunnlag for videre drift. I tillegg har Helse Sør-Øst RHF opplyst at to avtaleparter startet avvikling av virksomheten siden de ikke ble tildelt ny avtale. De jobber nå med å re-etablere tilbudene i påvente av videre avklaringer. Disse settes i en spesielt krevende økonomisk situasjon.

Vestre avviser Eilertsens påstand om at regjeringen ikke følger opp flertallsvedtak fra Stortinget.

– Utfordringen her handler ikke om vekting av pris versus kvalitet. Problemet er at det ikke foreligger noen «saklig grunn» for å avslutte disse anskaffelsene på en lovlig måte.

– Det er heller ikke slik at vi på en lovlig måte kan forlenge dagens avtaler. Regjeringen må følge norsk lov. Hvis Frp ønsker å endre lov om offentlige anskaffelser, må det håndteres som et eget lovforslag.

Helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre (Ap).

Som følge av taushetsbelagt informasjon, er det uvisst om vurderingene blir offentliggjort. Dette også av hensyn til «sykehusenes rettslige og økonomiske interesser ved eventuelle rettslige konflikter».

Vestre vil likevel forsøke å gi så mye informasjon som han kan til de som ønsker nærmere innsikt i dette, som Haltbrekken.

– Vi jobber nå med hvordan dette praktisk kan gjennomføres, men jeg er opptatt av å gi stortingsrepresentantene innsikt i de rettslige utfordringene som ligger i saken og de juridiske vurderingene som er gjort.

Les hele svaret til Vestre:

Helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre (Ap) har blitt forelagt kritikken fra Kristian Eilertsen (Frp) i saken.

Vestre svarer:

– Regjeringen følger opp flertallsvedtak fra Stortinget. Utfordringen her handler ikke om vekting av pris versus kvalitet. Problemet er at det ikke foreligger noen «saklig grunn» for å avslutte disse anskaffelsene på en lovlig måte. Det er heller ikke slik at vi på en lovlig måte kan forlenge dagens avtaler. Regjeringen må følge norsk lov. Hvis Frp ønsker å endre lov om offentlige anskaffelser må det håndteres som et eget lovforslag.

– Når det gjelder offentliggjøring av vurderingene som er blitt gjort, så er dette krevende både fordi det berører taushetsbelagt informasjon og fordi vi må sikre sykehusenes rettslige og økonomiske interesser ved eventuelle rettslige konflikter. Jeg vil likevel forsøke å gjøre så mye informasjon som mulig tilgjengelig for de stortingsrepresentantene som ønsker nærmere innsikt i dette. Vi jobber nå med hvordan dette praktisk kan gjennomføres, men jeg er opptatt av å gi stortingsrepresentantene innsikt i de rettslige utfordringene som ligger i saken og de juridiske vurderinger som er gjort.

– Departementet har utfordret både Helse Midt og Helse Sør-Øst på om deler av vedtaket likevel kan følges opp. Vi har også i svaret pekt på hvilke tiltak som må til for å gjennomføre Stortingets vedtak. Det vil bety endringer i regelverket for offentlige anskaffelser.

Om kritikken fra Margret Hagerup i Høyre, svarer Vestre:

– Regjeringen jobber systematisk med å styrke rehabiliteringstilbudet i Norge. Det jobbes nå med å gjennomgå det samlede rehabiliteringstilbudet i på sykehus og i kommuner, utarbeide nasjonale handlingsplaner og lage en framskriving av behov for rehabiliteringstjenester fram mot 2040.

– Bekymret

Margret Hagerup (H), som var den som stilte spørsmålet til statsråden, mener det viktigste er at man nå sikrer et trygt og forsvarlig helsetilbud til pasientene, som også er forutsigbart.

– Vi er bekymret for at det er pasientene som må betale prisen. Når vi stemte imot, så var det fordi vi fryktet dette kunne bli et juridisk og økonomisk kaos.

Margret Hagerup (H).

Hun påpeker at det har vært mye frem og tilbake de siste årene knyttet til helsetilbudet for pasientene. Dette er verken positivt for pasientene eller fagmiljøene rundt om i landet.

– Dette er noe vi har vært bekymret for over lengre tid, også før Stortinget bestemte seg for å skrote anbudsprosessen. Vi mener regjeringen mangler en god og overordnet plan på rehabiliteringsfeltet.

Vestre understreker at «regjeringen jobber systematisk med å styrke rehabiliteringstilbudet i Norge».

– Det jobbes nå med å gjennomgå det samlede rehabiliteringstilbudet på sykehus og i kommuner, utarbeide nasjonale handlingsplaner og lage en framskriving av behov for rehabiliteringstjenester fram mot 2040.