Herold

– Dersom kommunen vår står på trygg grunn i sin sak, mener jeg det vil flytte grenser for hva som er innenfor i dagens lovverk for offentlig anskaffelse, skriver innsenderen av dette leserbrevet.

Jeg har registrert reportasjen i Solabladet hvor kommuneadministrasjonen mener å stå støtt i sine juridiske vurderinger med å inngå en avtale om leie/kjøp av et tilpasset helsehus, med eiere av dette bygget.

Undertegnede er ikke jurist, men har i over 50 år vært i bygge- og anleggsbransjen, og dermed en viss erfaring hvordan lovverket med offentlig anskaffelse fungerer.

Ved å gjennomgå tidligere dommer hvor klager, typisk (total)entreprenører, er det ikke mange som spesifikt går på forholdet Sola kommune er oppe i.

En sak er hvor Finnmarksykehuset som innklaget vant frem ned sitt syn, gjaldt ombygging for utleiers rekning, av et bygg de ville leie.

Tilpasningene var i hovedsak innvendige rominndelinger (vegger og kontorløsninger) som skulle bygges etter Finnmarkssykehusets behov. Det var altså ikke snakk om bærende konstruksjoner, teknisk infrastruktur eller større ombygginger — noe som var en viktig grunn til at KOFA vurderte avtalen som en leieavtale, ikke en bygge og anleggskontrakt.

Derfor går ikke helsehuset på Tjora på anbud: – Vi så risikoen tidlig

Eksempelet ovenfor er et tomt bygg som skulle tilpasses sykehusets behov for kontorer, noe som da tydeligvis ble innklaget, da klager mente det falt innenfor definisjonen for en bygge- og anleggskontrakt, og ikke en leiekontrakt.

Dersom kommunen vår står på trygg grunn i sin sak, mener jeg det vil flytte grenser for hva som er innenfor i dagens lovverk for offentlig anskaffelse.

SLB – bygget i sammenligning med eksempelet ovenfor, er en betydelig mer kompleks sak med ombyggingskostnader kanskje i størrelsesorden 150- 300 millioner, til en fullstendig ombygging fra dagens kontorløsning til fremtidig helsehus med det behovet kommunen har angitt i sine planer.

Mulige utfall her:

1. Saken kan gå gjennom ved at ingen finner grunn til å klage inn dette prosjektet.

2. Saken klages inn til KOFA, med resultat at innklagede vinner, og får ingen praktiske konsekvenser, enn en utsettelse mens saken behandles.

3. Saken klages inn for KOFA, men resultat at kommunen taper.

Da vil prosessen bli vurdert ulovlig, med resultat at inngåtte avtale med eier ikke kan gjennomføres, eller at det blir gitt forelegg opp til 15 prosent av reell verdi på prosjektet.

Et eventuelt omdømmetap er kanskje ikke det mest vesentlige her.

Det som jeg savner i denne saken, er; dersom administrasjon og politikere i Sola kommune vurderer SLB – bygget for så viktig i den fremtidige utviklingen av helseplanen i kommunen, hvorfor gjør man ikke grep som fjerner usikkerheten i hva som er mulig eller ikke.

Å bruke ordet leie som et av alternativene ved dette helsehuset, virker noe uforståelig. Det er ikke et midlertidig behov, når det ligger inne som en del av den fremtidige planen for helsetjenester i Sola kommune.

Med tanke på å fjerne all usikkerhet med hva kommunen kan gjøre innenfor lovverket, hvorfor ikke kjøpe bygget som det står. Juridisk helt uproblematisk.

– Er helsehuset på Tjora unntatt regelverket for offentlige anskaffelser?

Den funksjonsbeskrivelsen kommunen har, eller skal og må utarbeide til eiere av bygget, for å bygge inn de elementene helsehuset krever, er den samme beskrivelsen man ville laget som en del av anbudsbeskrivelse i en totalentreprise.

Det er ingen saklige argumenter jeg kan se, som skulle tilsi at en slik fremgangsmåte nødvendigvis skulle bli dyrere for kommunen på lengre sikt. Med like kvaliteter på det som bygges inn, er det ikke gitt at dagens eiere kan gjøre dette for en lavere kostnad, enn det kommunen i konkurranse med flere tilbydere, etter et eventuelt kjøp kan gjøre.

Bygget som det står i dag, vil jeg mene har svært lav verdi, da det er vanskelig å se for seg hvem som vil ha et behov, da det har en spesiell utforming, størrelse og ikke minst har en plassering som ikke vurderes som den beste for utleie av kontorlokaler.

Nå er det slik som kommunedirektør påpeker, at det er politikerne i kommunen som skal vedta hva man gjør i saken med SLB-bygget. Det er kommunestyret, hvor våre beste kvinner og menn er valgt inn for å ivareta kommunens innbyggere på en best mulig måte, som avgjør denne saken endelig.

Lykke til.

Dette helsebygget er bare starten - trenger flere hundre botilbud Helsebygg på Tjora – god økonomi for Sola kommune Rigger Sola for fremtiden: – Et helsebygg på Tjora betyr ikke at vi nedprioriterer sentrum Helsebygg her? Nå har politikerne bestemt seg Snakker varmt om sentrum – flytter over 200 arbeidsplasser ut