Herold

Innledning

Vågan Høyre mener kommuneplanens arealdel må være et verktøy som i større grad legger til rette for utvikling, verdiskaping og attraktive lokalsamfunn i hele kommunen. Dagens plan oppleves i mange tilfeller som for detaljert og lite fleksibel, noe som ofte fører til unødvendige dispensasjonssaker, lange prosesser og økt byråkrati.

Vågan Høyre ønsker derfor en arealplan som i større grad gir rom for lokale vurderinger, politisk skjønn og helhetlige samfunnsmessige vurderinger. Planen må fortsatt ivareta viktige miljø- og naturhensyn, men samtidig legge bedre til rette for bosetting, næringsutvikling og lokal verdiskaping.

En mer fleksibel og forståelig arealplan vil bidra til at Vågan kommune kan utvikle seg videre som et attraktivt sted å bo, arbeide og besøke.

Overordnede mål for arealpolitikken

Vågan Høyre ønsker at arbeidet med arealplanen tydelig følger opp målene i kommuneplanens samfunnsdel.

Dette innebærer blant annet at:

• Vågan kommune skal utvikle arealer som skaper attraktive bysentrum og livskraftige tettsteder, med mål om fortsatt positiv befolkningsutvikling.
• Vågan kommune skal tilrettelegge for et attraktivt og fremtidsrettet næringsliv, med fokus på bærekraftig arealforvaltning og lokal verdiskaping.
• Vågan kommune skal ha en arealforvaltning som sikrer og utvikler natur-, kultur- og miljøressurser på en bærekraftig og forsvarlig måte.

Arealplanen må balansere hensynet til vern og miljø med behovet for utvikling, bosetting og verdiskaping.

Behov for en mer fleksibel arealplan

Plan- og bygningsloven gir kommunene et betydelig handlingsrom i hvordan planer utformes.

Loven åpner også for at planbestemmelser kan være mindre detaljerte dersom dette er hensiktsmessig.

Vågan Høyre mener ny arealplan i større grad bør utnytte dette handlingsrommet. En mer overordnet og fleksibel plan vil kunne:

• redusere behovet for dispensasjoner
• gi mer effektive byggesaksprosesser
• gi rom for lokale vurderinger og politisk skjønn
• gjøre kommunen mer attraktiv for etablering og investering

Målet bør være at Vågan kommune oppfattes som en næringsvennlig kommune med gode rammevilkår for utvikling, samtidig som viktige samfunns- og miljøhensyn ivaretas.

Samfunnsøkonomiske vurderinger i dispensasjonssaker

Vågan Høyre mener at vurderingene i dispensasjonssaker i større grad bør inkludere samfunnsøkonomiske konsekvenser.

I dag oppleves vurderingene ofte som snevre og i hovedsak knyttet til planbestemmelser alene, mens bredere samfunnsvirkninger i mindre grad tillegges vekt.

Vågan Høyre mener det i større grad bør gjøres helhetlige vurderinger der både miljømessige, økonomiske og samfunnsmessige effekter inngår.

Dette kan blant annet innebære å vurdere:

• hvilken samfunnsnytte et tiltak kan gi i form av arbeidsplasser og lokal verdiskaping
• potensielle skatteinntekter og ringvirkninger for lokalsamfunnet, kommunen og staten
• hvordan utvikling kan bidra til økt attraktivitet for innbyggere, næringsliv og besøkende
• hvilken miljømessig effekt det kan ha å ta i bruk eksisterende bygg eller materialressurser fremfor at bygninger og ressurser forfaller eller går tapt

I mange tilfeller kan det være både miljømessig og samfunnsøkonomisk mer bærekraftig å tillate utvikling eller ombruk av eksisterende strukturer enn å la bygninger og materialressurser forfalle.

Vågan Høyre mener derfor at ny arealplan bør utformes slik at den gir større rom for helhetlige vurderinger og lokalt skjønn, der miljøhensyn, samfunnsnytte og økonomiske konsekvenser vurderes samlet.

Utvikling av distriktene

Vågan Høyre mener det er viktig at arealplanen også legger til rette for utvikling i distriktene.

Distriktsområdene i kommunen skal fortsatt være attraktive steder å bo og leve, og arealpolitikken må bidra til dette. Det innebærer blant annet å legge til rette for boligbygging, næringsutvikling og fleksible løsninger som gjør det mulig å utvikle lokalsamfunnene.

For Vågan Høyre er det viktig at arealpolitikken ikke blir en barriere for utvikling i mindre lokalsamfunn, men et verktøy for å sikre levende bygder og lokalsamfunn i hele kommunen.

Sentrumsutvikling i Svolvær og Kabelvåg

Svolvær og Kabelvåg utgjør det naturlige tyngdepunktet i Vågan kommune. Vågan Høyre mener disse områdene fortsatt skal utvikles som sterke og attraktive sentrumsområder, der fortetting og videre utvikling står sentralt.

Samtidig må planleggingen bidra til å bevare de kvalitetene som gjør at folk ønsker å bo i disse områdene – gode bomiljø, attraktive byrom og nærhet til natur og sjø.

LNFR-områder og strandsonen

Vågan kommune har en lang kystlinje, og mye av eksisterende bebyggelse ligger innenfor 100-metersbeltet langs sjøen. Samtidig ligger mye av det arealet som faktisk er bebyggelig i kommunen nettopp i disse områdene.

Vågan Høyre mener derfor det er viktig å gjennomgå:

• omfanget og avgrensningen av LNFR-områder
• hvordan strandsonen forvaltes i praksis

Det bør gjøres konkrete og differensierte vurderinger av hvor det kan åpnes for utvikling, samtidig som viktige natur-, kultur- og friluftsverdier fortsatt ivaretas.

En mer nyansert og lokalt tilpasset forvaltning av strandsonen vil kunne bidra til både lokal utvikling og bedre arealutnyttelse.

Avslutning

Vågan Høyre ønsker en arealplan som er:

• mer oversiktlig og forståelig
• mindre detaljstyrt
• mer fleksibel og praktisk anvendbar
• bedre tilpasset lokale forhold og behov

En slik plan vil bidra til raskere prosesser, mer forutsigbarhet for innbyggere og næringsliv, og en mer aktiv utvikling av Vågan-samfunnet.

Vågan Høyre ser frem til det videre arbeidet med kommuneplanens arealdel og ønsker å bidra konstruktivt til at kommunen får en arealplan som både ivaretar viktige hensyn og legger til rette for utvikling, verdiskaping og attraktive lokalsamfunn.