Herold

Vestby kommune tar grep i forkant av en mulig endring som kan gi deltidsansatte overtid fra første krone. Sykepleierforbundet kaller det i verste fall svindel.

Saken oppsummert

• Vestby kommune ber deltidsansatte signere en ny avtale.
• Hensikten er å unngå at deltidsansatte skal få overtidsbetaling etter premissene til en fersk EU-dom.
• Dommen legger til grunn at hvis en deltidsansatt og en heltidsansatt gjør nøyaktig samme jobb utover planlagt arbeidstid, er det diskriminerende at kun heltidsansatte får overtidstillegg.
• Norsk Sykepleierforbund mener de som skriver under avtalen, i praksis frasier seg retten til overtidsbetaling og etterbetaling.
• Kommunenes interesseorganisasjon KS mener rammeavtaler for deltidsansatte er en ryddig og forutsigbar måte å håndtere det de beskriver som en usikkerhet.
• KS avviser at dette er en omgåelse av regelverket.

Oppsummeringen er laget av en KI-tjeneste fra OpenAI. Innholdet er kvalitetssikret av NRKs journalister før publisering.

Fredag ettermiddag fikk alle som jobber deltid i Vestby en e-post fra kommunens HR-sjef. Der sto det at:

«For at vi skal kunne tilby og registrere ekstraarbeid på en korrekt måte, trenger vi at du signerer avtalen dersom du ønsker å ha mulighet til å jobbe mer ved behov.»

I e-posten blir det beskrevet som en måte å sikre forutsigbare rammer for både ansatte og tjenesten.

– Det blir oppfatta som lureri, sier leder i Norsk Sykepleierforbund Lill Sverresdatter Larsen.

Hun mener at de som skriver under avtalen i praksis frasier seg retten til overtidsbetaling og etterbetaling.

– For meg fremstår det i beste fall som ufint, og i verste fall er det en type svindel. Deltidsansatte trenger ikke å signere noen avtale. De er jo allerede ansatt, sier hun.

illustrasjonsbilde: I Vestby jobber 36 prosent deltid i kommunen.

Rådmann Sjur Authen forklarer avtalen med at de frykter lønnskostnadene dersom også deltidsansatte skal få overtid fra første krone slik en EU-dom slår fast.

Mertid versus overtid

Kjernen i konflikten er skillet mellom mertid og overtid:

• Mertid: Jobber du deltid og tar ekstravakter utover din avtalte stilling, regnes dette som mertid opp til grensen for en full arbeidsuke. For disse timene får du som hovedregel kun vanlig timelønn.
• Overtid: Det dyre overtidstillegget slår ifølge loven først inn når du passerer en arbeidsuke på 40 timer (ofte 37,5 timer i tariffavtaler), eller hvis du jobber mer enn ni timer på én dag.

Lill Sverresdatter Larsen i Norsk Sykepleierforbund er kritisk til at deltidsansatte blir bedt om å inngå nye avtaler for å jobbe mer. Hun møtte hos NRK Debatten i kveld.

Varsler massesøksmål

Dommen legger til grunn at hvis en deltidsansatt og en heltidsansatt gjør nøyaktig samme jobb utover planlagt arbeidstid, er det diskriminerende at kun heltidsansatte får overtidstillegg.

Dommen er anket, og er ikke rettskraftig.

Norsk Sykepleierforbund og en rekke andre fagforbund jobber aktivt for å sikre at EU-dommen blir gjeldende rett i Norge. De har varslet massesøksmål for å kreve overtidsbetaling fra første ekstratime for deltidsansatte.

Konflikten skyldes skillet mellom mertid (vanlig timelønn) og overtid (høyere tillegg), som fagforeningene mener er diskriminerende.

– KS er bekymret for at det skal bli mer lønnsomt å jobbe deltid. Og den bekymringen deler jeg, sier Authen.

Rådmann Sjur Authen i Vestby kommune frykter for kostnadene hvis de må betale mer overtid.

Det er ikke en bekymring sykepleierforbundet deler.

–Nei, det er å dra det ganske langt og egentlig å frasi seg arbeidsgiveransvaret. For poenget er jo at deltidsansatte i helsetjenesten allerede jobber langt utover kontrakten sin idag, sier Lill Sverresdatter Larsen.

Høy andel deltidsansatte

Authen forteller at mer enn hver tredje kommuneansatt jobber deltid. Men avviser at de er verstinger. Bare 60 kommuner her i landet har en høyere heltidsprosent enn Vestby, forteller han. Nå vil de ha de med lav arbeidsprosent til å skrive en egen kontrakt for for ekstra-arbeid.

–Man ser for seg to arbeidsforhold. Én i den faste deltidsstillingen, og en arbeidsavtale på ekstravakter. – Syns du det er en rettferdig ordning? – Jeg forholder meg til KS og følger de anbefalinger, sier han.

Sykepleierforbundet mener de heller burde sørge for flere fulltidsansatte enn å stramme inn ordninger i forkant av en eventuelt dom:

– De vet at deltidsansatte jobber langt utover det de har i sin kontrakt. Og det gjør de uten overtidsbetaling i dag.

KS om «svindel»-beskrivelse: – Veldig sterke ord

Kommunenes interesseorganisasjon er helt uenig i ordbruken til Sykepleierforbundet, som mener praksisen kan fremstå som «i beste fall som ufint, og i verste fall er det en type svindel».

– Det synes jeg er veldig sterke ord, sier Tor Arne Gangsø, som er arbeidslivsdirektør i Kommunesektorens organisajon KS.

– Vi forholder oss til at arbeidsmiljøloven har veldig klare formuleringer om hva som skal til for å utløse overtidsbetaling. Og vi har en lang tradisjon for at merarbeid er en vanlig ting i vår sektor, sier Gangsø.

Han sier at det er helt vanlig at ansatte frivillig «plukker» ekstravakter, og mener det er veldig sjelden at slikt såkalt merarbeid pålegges de ansatte i kommunal sektor.

– Rammeavtaler med deltidsansatte som ønsker å jobbe utover egen stilling, reflekterer denne frivilligheten som vi opplever eksisterer i vår sektor.

Gangsø mener slike rammeavtaler ikke er en omgåelse av dagens regelverk.

Tor Arne Gangsø i Kommunesektorens organisasjon KS i studio hos NRK.

KS la i slutten av februar ut en anbefaling til kommunene som nå lurer på hva de skal gjøre.

«Vi anbefaler at det inngås rammeavtaler om tilkalling med deltidsansatte som ønsker å arbeide utover sin faste stilling og at dette praktiseres slik at den ansatte står fritt til å takke ja eller nei til vakten», skriver KS.

De oppfordrer også kommuner og fylkeskommuner til være varsomme og «gjøre konkrete vurderinger før det gis ekstravakter til deltidsansatte». Anbefalingene kommer etter at kommuner har opplevd en usikkerhet i hvordan de skal forholde seg, sier Gangsø.

– Synes du det er rettferdig at hvis man først er blitt deltidsansatt, at man skal bli bedt om å skrive under på en ny arbeidsavtale for ekstravakter, dersom man jobber mer enn denne faste deltidsstillingen i prosent?

- Vi synes det er en ryddig og forutsigbar måte å håndtere den usikkerheten som har oppstått, sier Gangsø.

De står på hver sin side av debatten. I kveld møttes Lill Sverresdatter Larsen og Tor Arne Gangsø hos NRK.