Herold

Sentral plassering er faglig irrelevant – brannstasjonen må være i Kirkenes.

Beredskapsmessige konsekvenser av å flytte brannstasjonen fra Kirkenes til Hesseng.

1. Innledning

Det er fremmet forslag om å flytte brannstasjonen fra Kirkenes til Hesseng, blant annet med begrunnelsen at Hesseng ligger «mer sentralt» i kommunen. Dette notatet viser hvorfor en slik begrunnelse ikke har faglig relevans, og hvorfor Kirkenes – med kommunens klart høyeste risiko – fortsatt bør være lokasjon for hovedstasjonen.

2. «Sentral plassering» – et svakt og ikke-faglig argument

Kommunens henvisning til at Hesseng ligger «mer i sentrum av kommunen» er ikke et beredskapsfaglig argument.

Dette argumentet brukes noen ganger i politiske sammenhenger, men det har ingen betydning for vurderingen av brannstasjonens plassering.

Beredskap planlegges ikke ut fra et geografisk midtpunkt, men ut fra:

• hvor risikoen er størst,
• hvor hendelser faktisk skjer,
• hvor konsekvenspotensialet er høyest,
• hvor tidskritisk innsatsen er.

Derfor er «sentral plassering i kommunen» faglig irrelevant i denne sammenhengen.

3. Kirkenes har kommunens høyeste risiko

Kirkenes har en unik kombinasjon av risikoobjekter som ikke finnes på Hesseng:

• Skipsverft og industriområder

Varmt arbeid, store verkstedhaller og brannfarlige materialer gir høyere sannsynlighet og høy konsekvens ved ulykker.

• Havneområder med passasjerskip, fiskefartøy og godsskip

• Tett bygningsstruktur, hoteller og publikumsbygg mm.

En brann i et fartøy ved kai er en av de mest sannsynlige kompliserte og en av de mest ressurskrevende hendelsene et brannvesen kan møte.

Kirkenes har allerede hatt flere slike hendelser, sist i 2021 (Tamango):

Man hadde en større brann på 2000 tallet i en russisk tråler som pågikk i lang tid ved kai.

Slik langvarig innsats fører til betydelig mannskapsbelastning, slitasje og behov for avløsning, og understreker hvor kritisk tidlig innsats er. Jo tidligere brannvesenet kommer til, desto større er sjansen for å unngå langvarige, ressurskrevende og risikoøkende innsatsperioder.

Det har også vært ulykker med utslipp av ammoniakk fra båt ved kai i kirkenes.

Slike hendelser vil skje i Kirkenes – ikke på Hesseng.

Dette samlede risikobildet finnes i Kirkenes – ikke på Hesseng.

4. To storulykkevirksomheter (tankanlegg)

Tanklagre for drivstoff, kjemikalier eller brennbare væsker er blant de mest risikofylte industriområdene et brannvesen håndterer. Det finnes noen helt spesifikke utfordringer som gjør selv små forsinkelser svært farlige:

Tankbranner og lekkasjer i drivstoffanlegg kan utvikle seg fra:

• liten lekkasje til
• full overflatebrann til
• eksplosjonsfare (BLEVE / overtrykk) i løpet av minutter.

Et brannvesen som kommer 5–7 minutter senere har langt større risiko for å møte en fullskala hendelse som krever:

• massiv vann- og skumkjøling,
• større innsats,
• betydelig lengre tid å håndtere.

Flytting til Hesseng legger mange minutter til responstiden – og minutter er en kritisk faktor for tankanlegg.

DSBsveiledninger krever at beredskapen dimensjoneres etter dimensjonerende, tidskritiske scenarioer. Tankbrann er et slikt scenario, hvor tidlig skum‑ og kjøleinnsats for å hindre eskalering er helt sentralt. Da må brannstasjonen ligge nærmest de to tankanleggene i Kirkenes – ikke lenger unna på Hesseng.

5. Risiko ved gjenoppstart av Sydvaranger – komplekse tunnelbranner mm.

Når Sydvaranger starter opp igjen, vil større produksjonsanlegg i og rundt Kirkenes igjen være i drift. Dette inkluderer:

• store anleggsdeler inne i fjellet,
• hundrevis av meter med tunneler,
• transportører av gummi og annet brennbart materiell,
• begrenset røykventilasjon,
• svært krevende røykdykking.
• Krevende evakuering av personell ved hendelser.

Underjordiske og tunnelrelaterte industribranner er blant de mest kompliserte og utmattende brannene et brannvesen kan håndtere. De krever:

• rask førsteinnsats,
• kraftige mannskapsressurser,
• kontinuerlig utskifting av mannskaper over tid.

Et anlegg av denne typen vil igjen ligge i eller nær Kirkenes – og flytting av brannstasjonen til Hesseng vil dermed direkte forverre beredskapen ved slike høyrisikohendelser.

Det vil riktignok etableres mekanisk verksted i Bjørnevatn, men her vil det foregå planlagt periodisk service og det vil etableres verksteder som er tilpasset for eksempel varme arbeider. Noe som senker faren betydelig for brann ved slike aktiviteter.

Framtidig infrastruktur ved flytting av grovknuser og separasjon over bakkenivå vil også senke kompleksiteten ved brann i forhold til anleggene i kirkenes.

Det vil også etableres sprengstoffabrikk som vil defineres som storulykkevirksomhet (DSB), denne ligger ikke i nærheten av større bebyggelse og annen aktivitet.

6. Hesseng har betydelig lavere konsekvenspotensial

Hesseng består primært av:

• boligområder,
• skole/barnehage,
• mindre næringsbygg.
• To bensinstasjoner.

Dette er viktige områder, men de gir langt mindre komplekse og mindre konsekvenssterke hendelser enn Kirkenes’ havne‑, industri‑ og tunnelmiljø. Flytting til Hesseng vil derfor redusere beredskapen der risikoen er høyest, uten å gi tilsvarende gevinst der den er lavere.

7. Oljevernberedskapen krever nærhet til havna

Brannvesenet har ansvar for oljevernberedskap, og utstyret er – og vil naturlig forbli – lagret i Kirkenes. Hvis brannstasjonen flyttes til Hesseng innebærer dette:

• lengre mobiliseringstid ved oljeutslipp,
• separasjon av mannskaper og utstyr,
• dårligere samvirke i en type hendelse hvor minutter er kritiske.

Å splitte brannressurser og oljevernressurser geografisk gir direkte svekket beredskap for havneområdet.

8. Beredskapsfaglig prinsipp: Ressurser skal stå nær høyest risiko – ikke geografisk sentrum

Nasjonale beredskapsprinsipper fra DSB er tydelige:

Responstid skal være kortest til områder med høyest risiko og høyest potensial for alvorlig skade.

I Sør‑Varanger er dette entydig:

• havna, skipstrafikken,
• industrien,
• tankanleggene,
• tettbebyggelsen,
• Oppstart av prosessanleggene for Sydvaranger.

Alle ligger i Kirkenes. Ingen ligger på Hesseng.

9. Konklusjon

Det samlede risikobildet viser at:

• Kirkenes er kommunens faktiske beredskapssentrum, ikke Hesseng.
• De mest krevende og konsekvenssterke hendelsene vil skje i og rundt Kirkenes
• havn, industri, skip og underjordisk gruveanlegg.
• Argumentet om «sentral plassering» holder ikke faglig
• beredskap plasseres etter risiko, ikke geografi.
• Brannstasjonen bør derfor forbli i Kirkenes

Flytting til Hesseng vil: