Herold

Ny tunnel under Sandvika vil koste 21 milliarder kroner. Likevel kan det bli billigere å legge E18 under bakken enn å la være.

Saken oppsummert:

• Tunnel under Sandvika vil koste 21 milliarder kroner, men kan være billigere enn å bygge nye broer.
• Fem 60 år gamle broer på E18 er i svært dårlig forfatning og må rives og erstattes, noe som vil koste 14 milliarder kroner.
• Samfunnskostnadene ved å stenge E18 under brobygging kan beløpe seg til mellom 4 og 12 milliarder kroner.
• Statens vegvesen anbefaler tunnel som den beste løsningen for å unngå store forsinkelser og inngrep i Oslofjorden.
• Økte byggekostnader og mer omfattende kryssløsninger har bidratt til at prisen på tunnelprosjektet har økt med 5 milliarder kroner.
• Politikerne må nå vurdere om prosjektet skal tilbake i Nasjonal Transportplan.

Oppsummeringen er laget av en KI-tjeneste fra OpenAI. Innholdet er kvalitetssikret av NRKs journalister før publisering.

Forklaringen ligger i fem 60 år gamle broer som er i ferd med å smuldre opp.

Noe må gjøres. Spørsmålet er hva.

– Det er en klar anbefaling fra oss å bygge tunnel, sier prosjektsjef for E18-utbyggingen i Statens vegvesen, Tom Hedalen.

90.000 biler hver dag

90.000 biler dundrer over motorveibroene på E18 hver dag. Veien danner en massiv barriere mellom Sandvika og fjorden.

Nye beregninger viser at å rive og bygge broene opp igjen, inkludert en midlertidig broløsning i anleggsperioden, vil koste 13,8 milliarder kroner.

Skuffelsen i Bærum var derfor stor da tunnelen under Sandvika forsvant ut av Nasjonal Transportplan (NTP) for perioden 2035 - 2036.

Det skjedde i 2024.

Da hadde prisen på andre etappe av ny E18 gjennom Asker og Bærum økt fra 12,2 til 15,4 milliarder kroner.

Økte med 5 milliarder

Selv om utbyggingen ble lagt på is har planleggingen fortsatt. Statens vegvesen har blant annet jobbet med å få prisen ned.

Det har de lykkes heller dårlig med. Den nye prislappen lyder nemlig på 20,75 milliarder kroner.

Det er over 5 milliarder mer enn da tunnelen forsvant ut av NTP.

E18 er i dag en barriere mellom Sandvika og fjorden.

Nye broer til 14 milliarder

Likevel gjør nye økonomiske realiteter prosjektet mer aktuelt.

Årsaken er broene forbi Sandvika. De ble bygd på 60-tallet og er i svært dårlig forfatning.

Hvis det ikke bygges tunnel, må broene rives og bygges opp helt på nytt, ifølge Vegvesenet.

Broene forbi Sandvika er i så dårlig forfatning at Statens vegvesen mener at de må rives.

Kostnaden ved å rive og bygge nye broer ble nylig beregnet til 14 milliarder kroner. Budstikka omtalte den nye prislappen først.

I så fall krymper differansen opp til tunnel til om lag 7 milliarder. Altså 21 minus 14.

E18 Vestkorridoren

• Vestkorridoren er navnet på E18-utbyggingen vest for Oslo gjennom Bærum og Asker.
• Prosjektet omfatter 17 km ny motorvei mellom Lysaker i Bærum og Drengsrud i Asker fordelt på tre etapper.
• Etappe 1 Lysaker – Ramstadsletta med tunnel under Høvik. Åpner for trafikk i 2027/2028. Pris 23 milliarder kroner.
• Etappe 2 Ramstadsletta – Nesbru med tunnel under Sandvika. Er ute av Nasjonal Transportplan 2025 - 2036. Kostnadsanslag 21 milliarder kroner.
• Etappe 3 Nesbru – Drengsrud med tunnel forbi Asker. Ukjent kostnadsanslag.
• Vestkorridoren finansieres dels av staten, dels av bompenger i bomstasjoner som settes opp etter at hver etappe er ferdig.

Kilde: Statens vegvesen/NRK

– Store forsinkelser

I tillegg kommer kostnadene for samfunnet ved å stenge E18 uten at en tunnel først er på plass.

– Den største utfordringen er hva vi skal gjøre med trafikken. Det er ikke noen omkjøringsvei med tilstrekkelig kapasitet for E18, konstaterer prosjektsjef Tom Hedalen.

Alternativet er å bygge midlertidige broer på utsiden, altså ute i fjorden.

Uten tunnel må det bygges midlertidige broer på utsiden av dagens E18. Der ligger Oslofjorden og det populære friområdet på Kadettangen.

– Det er krevende å få til. Inngrep i Oslofjorden er noe ingen ønsker seg, sier Hedalen.

Dessuten blir Vegvesenet nødt til å sette ned hastigheten forbi Sandvika.

En forsmak på dette fikk bilistene de to siste helgene i januar. Da var det reparasjonsarbeider på de samme broene. Broene ble delvis stengt og kapasiteten kraftig redusert.

– Vi har sett at dette fører til store forsinkelser, sier Hedalen.

E18 ble delvis stengt to helger i januar. Det skapte lange køer.

– Billigere å bygge tunnel

Hvis broene må rives og bygges på nytt, vil anleggsperioden vare ikke i to helger, men mellom fire og seks år.

– Det å forsinke 100.000 kjøretøy hver dag medfører samfunnskostnader. Det er mye varetransport på strekningen.

– Vi snakker om estimert mellom fire og tolv milliarder, sier Tom Hedalen.

Prosjektsjef for E18 Vestkorridoren i Statens vegvesen, Tom Hedalen.

–Så da er det egentlig billigere å bygge tunnel, er det det du sier?

– Ja, hvis du legger sammen byggekostnader og samfunnskostnader vil det i ytterste konsekvens være billigere å bygge tunnel under Sandvika, sier E18-sjefen.

– Ingen alternativer

Utrettelig tunnelforkjemper og Bærums-ordfører Lisbeth Hammer Krog (H) mener at saken dermed er klar.

– Dette betyr at nå er det ingen andre alternativer enn å bygge tunnel, sier hun.

Ordfører i Bærum, Lisbeth Hammer Krog (H).

Det store spørsmålet er om rikspolitikerne deler den vurderingen.

Stortingets transportkomité var tirsdag på besøk hos Statens vegvesen på anleggskontoret på Lysaker.

Vegvesenet kunne skryte av at første E18-etappe mellom Lysaker og Ramstadsletta snart er ferdig.

Den sikret Arbeiderpartiet flertall for på Stortinget i 2020 – etter intens debatt.

Samtidig var det samme parti i regjering som sørget for å stoppe veien videre forbi Sandvika.

Transportpolitikerne på Stortinget ble orientert om E18-utbyggingen tirsdag.

– Må vurdere helheten

Hva sier Aps samferdselspolitiske talsperson om de nye økonomiske realitetene?

– Som sosialdemokrat er jeg opptatt av at når de foreligger ny kunnskap, så vurderer man ting på ny, sier Kamzy Gunaratnam.

– Men det som også er viktig er at vi ser ting helhetlig i forbindelse med ny Nasjonal Transportplan. Vi tar behovene på alvor, men vi kan ikke se enkeltprosjekter hver for seg, sier nestlederen i transportkomiteen.

Nestleder i transportkomiteen, Kamzy Gunaratnam (Ap).

Ti år gammel plan

Men hvordan kunne E18 forbi Sandvika bli 5 milliarder kroner dyrere når den skulle bli billigere?

Prosjektsjef Tom Hedalen viser til en betydelig prisøkning i samferdselsprosjekter generelt de siste årene.

Dessuten er den opprinnelige planen ti år gammel, og mye har endret seg siden den gang.

Blant annet blir de underjordiske kryssløsningene mellom E18 og E16 – med av- og påkjøringsramper – mer omfattende enn man trodde.