Herold

Så langt jeg har registrert er de nedskjæringsforslag i Økonomi- og handlingsplan for 2026 som Råd for personer med funksjonsnedsettelse, RFF, advarte mot i sin behandling av budsjettforslaget, 11. november, blitt reversert i partienes budsjettforslag, og dette er tverrpolitisk.

Jeg er glad for at dere politikere fra alle partier vil unngå redusert bemanning i barnehager og skoler. Færre ressurser vil særlig hardt ramme barn og unge som trenger tilrettelegging og oppfølging. Derfor er det svært viktig at dere sørger for at disse kuttforslagene ikke blir noe av.

Dere må ha et spesielt fokus på dette og det bør et naturlig resultat etter det arbeid som administrasjonen har gjennomført med skolering av de ansatte i løpet av 2025, i CRPD- konvensjonen, eller FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjo nsevne, har som mål å sikre at personer med funksjonsnedsettelse får oppfylt sine menneskerettigheter og lever under likeverdige forhold.

En viktig oppgave for kommunen i 2026 må derfor være å styrke tilbudene og sørge for god kvalitet i tjenestene til personer med funksjonsnedsettelser.

Videre må det viktige arbeidet med å redusere omfanget av utenforskap og barnefattigdom, forebygge alvorlige barnevernssaker, redusere skolefraværet og fremme god psykisk helse hos barn og unge, fortsette i 2026.

Det er bra at det ser ut til å være bred politisk enighet om dette, og derfor kan behandles videre uten dramatikk.

Jeg vil derfor benytte anledningen til å løfte fram en sak som vårt råd, RFF, behandlet 14. oktober: Sak 25/30: Kvalitetsmelding Mestring og helse.

Her vedtok RFF enstemmig et tilleggsforslag som jeg synes dere politikere bør være opptatt av, nemlig hvordan planarbeidet skjer i kommunen.

«Neste års kvalitetsmelding endres slik at den i tillegg til statistikk, inneholder mål og analyser for å vurdere om resultatene gir tilfredsstillende kvalitet eller om det finnes forbedringspunkter».

Bakgrunn:

Kvalitetsmelding Mestring og helse 2025 gir et godt bilde av tjenestene som kommunen yter i eldreomsorgen. RFF savner tilsvarende beskrivelser av tjenestene innen psykisk helse og for personer med funksjonsnedsettelser.

Dessverre er Kvalitetsmeldingen svært mangelfull i å gi vurdering av kvaliteten i tjenestene og refleksjon rundt tjenesteområder med utfordringer og hvilke som trenger forbedring av både kvalitet og volum.

Eksempler på mangler:

Det vises til brukerundersøkelser, men meldingen sier ingenting om kommunen er fornøyd med resultatene.

Det settes ikke opp noen mål for hvor vi ønsker å være til neste år.

Den har ingen mål på involvering av personer med funksjonsnedsettelse i arbeidslivet.

Brukerundersøkelsene og statistikken mangler oversikt over innvilgelse av tjenestetyper som BPA og hvor fornøyde mottakerne av ulike typer tjenester er.

En kvalitetsmelding bør etter vårt syn baseres på brukerundersøkelser hos de som mottar tjenestene og evaluering av disse. Hva er tjenestemottakerne fornøyd med og hvilke tjenester må forbedres?

Ved å ha blikket festet på praksisfeltet, det være seg på alle tjenesteområder i kommunen, kan vi si noe om kvaliteten på tjenestene.

Med grunnlag i slike evalueringer kan arbeidet med økonomi- og handlingsplaner gjøres mer realistisk og føre til positiv utvikling for kommunens tjenester og det kan sikre at alle får tilgang på nødvendige, lovfestede tjenester med god kvalitet.

Kvalitetsmeldinger basert på tallmateriale fra Agenda Kaupang, IPLOS og KOSTRA tall og statistikk som sammenlikner ulike kommuner og landsgjennomsnitt, forteller oss lite eller ingenting om kvaliteten på tjenestene i Horten.

Til slutt vil jeg løfte fram sak 25/36 som var til behandling i RFF 11. november, Tiltaksoversikt CRPD.

RFF ber kommunestyret vedta følgende endringer i tiltaksoversikten:

1. Under overordnede tiltak for hele kommunen: Legge til "rekruttere" i første punkt, slik at punktet lyder: Tydeligere fokus på mangfoldsledelse. Utvikle en sterkere kultur for å ivareta, rekruttere og utnytte et større mangfold blant ansatte i Horten kommune

2. Under kultur, oppvekst og familie:

Legge til følgende punkt: Anskaffe portabel teleslynge til bruk der det ikke finnes teleslynge i dag

1. Under utbygging, miljø og teknikk:

Legge til følgende punkt: Gjennomføre stedlige tilsyn for universell utforming i byggesaker, for nybygg og for oppgradering av eksisterende bygg.

1. Under utbygging, miljø og teknikk:

Legge til følgende punkt: Jobbe for å utbedre fortauskanter som ikke er universelt utformet.

1. Under arbeid og inkludering:

Legge til "og i maler for vedtak" i første punkt, slik at punktet lyder: Aktiv bruk av CRPD i saksbehandling og i maler for vedtak.

1. Under mestring og helse:

Legge til følgende punkt: Aktiv bruk av CRPD i saksbehandling og vedtak, med vekt på oppfyllelse av artikkel 19, 25 og 26.

1. Under mestring og helse:

Legge til følgende punkt: Sikre at aktivitetssenteret er tilgjengelig for alle.

1. Hvert tiltak blir supplert med forpliktende og konkrete mål for 2026

2. RFF og relevante brukergrupper blir tett involvert i det videre arbeidet.

Bakgrunn

RFF opplever at prosessen i stor grad har blitt styrt av kommunen, uten tilstrekkelig brukermedvirkning. Det kan virke som prosessen og kommunalområdenes tiltak bærer preg av et lavt ambisjonsnivå.

Vi foreslår endringene i tiltaksoversikten for å ivareta hovedmålene med CRPD-prosjektet og tidligere vedtak fra kommunestyret, samt å sikre bedre brukermedvirkning.

Jeg håper dere politikere også setter dere inn i disse sakene i den videre behandling.